2017中国政法大学行政管理考研最新终极笔记及复习规划.pdfVIP

【名师指导】2-8 月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读 2-3 遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂 2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共行政原理 马建川 帕金森定律：（07年名词解释） 该定律可以用两句话进行概括： （1）任何人需要的是下属而不是对手； （2）官员们相互制造工作。其基本出发点是说明行政人员的增加与工作数量和 质量无关，并以此揭示官僚组织实际存在的弊端。 此外还要注意一下西蒙的决策理论、里格斯、高斯的行政生态理论。 公共行政学在当代的研究现状及走向是一个可能的简答题考点： 1) 研究范围的扩大与理论多元化及研究方向的转移。主要表现为：研究对象除 了政府组织管理外，还包括一般的社会公共组织、公益性组织或非政府组织 等，研究的主题也日益多元化，涉及政府与市场、政府与社会等。 2) 在价值取向上—质量优先论取代效率优先论。政府传统的评价中心从内部转 移到外部，从以政府的内部评价为核心转到以民众为主体的外部评价为核 心。对于民众而言，行政效率是难以判断的，而判断公共行政所提供的服务 自己是否满意却十分简单，因而关注质量比关注效率更容易得到民众的支 持。 更多资料请到易研官网 下载 3) ???观念上有一个新趋势—政府与社会的关系由统治转向治理。传统的统治模 式已经不能适应当代的要求，需要一种新型的行政理论来解决社会治理问 题。此处，要注意两个名词解释：治理与自组织。所谓治理（08年名词解释）， 是各种公共的或私人的机构或个人管理其共同事务的诸多方式的总和。它是 使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的过程。它既包括有 权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意的或以为符合其利 益的的非正正式的制度安排。 所谓自组织就是借助制度化的谈判达成共识，建立互信，以促成个人、组织和 系统战略邪恶等各方面的合作。 第三部分关于行政环境有以下几个问题需要注意： 行政环境是指围绕行政系统并与行政系统发生相互作用或影响的所有外部 条件的总和，是构成行政活动的外在因素。此处的行政环境主要是是指行政系统 的社会环境而不是自然环境。行政环境的特征有四个方面： 非自主性：主要是指行政系统不能够自主决定自己的环境，即使是对社会的 最强有力的机构—公共行政组织来说，也没有足够的影响力随意改变自己的外部 环境。 广泛性：是指行政环境所涉及的内容和向度十分广泛，凡是作用于行政系统 的所有外部条件和因素的都被 看作是行政环境的内容。 复杂性：主要是指行政环境所涉及的因素众多，并且在各种因素之间存在着 复杂的关系，行政活动中在社会中处于利益分配活动的中心，社会对行政活动的 反应十分敏感，进而做出各种各样的政策，使行政环境复杂化。 可变性：行政环境的可变性主要是指行政环境本身在一定程度上是可以改变 的，包括两个方面：一是指行政环境自身发上变化，另一种是指行政环境在行政 活动的引导下发生改变。 行政环境的主要构成有： 经济环境：主要是影响行政活动的经济总量、经济结构、经济制度和经济影 响力状况。行政系统并不直接生产物质财富，而行政活动却是以物质消耗为前提 的因而一个社会所拥有的经济总量实际上是行政活动的物质基础。 政治环境：主要指作用于行政系统的政治制度与政治结构、国际政治形势等， 涉及到政权的性质和组织形式、阶级关系、政党制度等，同时涉及到经济全球化 下的政治环境动态、中央与地方的关系、政府官员的选举与任用制度、立法与司 法机构对行政的控制、社会对政治制度的接受状况等。 社会-文化环境：主要关注的是传统文化对行政的认识、社会结构、社会组 织状况、社会分工状况