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PAGE  PAGE 123 第一章会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的规范性文件的总称。 权力机关——全国人民代表大会 行政机关——国务院 二、会计法律制度的构成 （一）会计法律 1.制定主体——全国人民代表大会及其常委会 2.具体内容 （1）《会计法》 ①层次最高②制定其他会计法规的依据③最高准则 （2）《注册会计师法》——我国中介行业的第一部法律 3.名称特点：以“法”字结尾 4.效力等级最高 【例题?单选题】下列各项中，属于会计法律的是（　 ）。 A.《会计法》 B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》 【例题·多选题】下列关于《会计法》的表述中，不正确的有（ ）。 A.会计工作的最高准则　 B.会计法律制度中层次最高的法律规范 　　C.制定其他法规的依据　 D.国家宪法 （二）会计行政法规 1.制定主体——国务院（或者国务院部门拟定并经国务院批准） 2.具体内容 （1）《企业财务报告条例》 （2）《总会计师条例》 3.名称特点：以“条例”结尾 4.效力等级大于会计部门规章，小于会计法律 【例题?单选题】《企业财务会计报告条例》属于（　 ）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.地方性会计法规 【例题?多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（　 ）。 A.总会计师条例 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例 （三） 会计部门规章 1.制定主体——国务院财政部以及其他部委 2.内容 （1）会计核算 （2）会计监督 （3）会计机构和会计人员管理（4）会计工作管理 注意：部门规章不能规定法律责任，法律责任必需由《会计法》规定。 3.名称特点：以“办法“、“准则”、“制度”、“规定”、“规范”结尾 4.效力等级小于法律、行政法规 （四）地方性会计法规 1.制定主体——省、自治区、直辖市，单列计划市，特别行政区的人民代表大会及其常委会 2.内容（同会计部门规章） （1）会计核算 （2）会计监督 （3）会计机构和会计人员管理（4）会计工作管理 注意：地方性会计法规不能规定法律责任，法律责任须由《会计法》规定。 3.名称特点：含有“地名”，这是地方性法规和部门规章区分的重要标志 4. 效力最低，仅在本行政辖区内具有法律效力 （五）快速记忆方法 1.名称以“法”字结尾的都是会计法律 2.名称以“条例”结尾的都是会计行政法规 3.名称以“办法“、“准则”、“制度”、“规定”、“规范”结尾，且不含“地名”的是会计部门规章 4.名称含有“地名”的是地方性会计法规 【例题?单选题】《会计从业资格管理办法》属于（　 ）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.地方性会计法规 第二节　会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度，包括行政管理、自律管理和单位会计工作管理。 一、会计工作的行政管理 （一）原则：统一领导，分级管理 1.统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作 2.分级管理：县级以上地方政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 【例题 ? 判断题】 我国会计工作的行政管理实行“统一领导、分级管理”原则，国务院主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。（　 ） （二）会计行政管理内容 行政管理职能包括制定国家统一的会计准则制度、会计市场管理、会计专业人才评价和会计监督检查。 1.最基本职能：制定国家统一的会计准则制度 （1）国家统一会计制度由国务院财政部门制定并公布。 （2）国务院有关部门可以制定特殊行业实施国家统一会计制度的具体办法或补充规定，报国务院财政部门审批。 （3）中国人民解放军总后勤部可以制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 【例题?判断题】铁道部可制定铁路行业实施国家统一的会计制度的具体办法或补充规定，但须报国务院财政部门备案。（　 ） 注意：国家统一的会计制度事实上指的就是会计部门规章，主要包括核算、监督、会计机构和会计人员、会计工作管理等四大内容，并不包含“法律责任”。 2.市场管理 （1）准入管理——设立准入条件 ①资格取得——会计从业资格、注册会计师资格 ②机构设立——代理记账机构、会计事务所 注意：初、中、高级会计职称的取得属于后续晋升和提高，并不是准入 （2）运行管理 ①对象：已经获准进入会计市场的机构或人员