浅谈高速公路化建筑建设单位的工程计量支付工作.docVIP

公路工程计量支付工作之我见 摘?? 要：从项目业主的角度出发，结合多年建设单位的工作经验，阐述如何进行公路工程计量支付工作，为所拨付的每一笔款项把好关。 关键词：公路工程；计量支付、业主 1 前 言 公路工程建设项目的计量与支付工作是项目业主控制工程造价的核心环节，是进行质量控制的主要手段，是进度控制的基础，是保证业主和承包人合法权益的重要途径。因此，建设单位计量工程师在一个项目中扮演着至关重要的角色，而采取何种方法和手段精确计量从而把好计量支付关，是一个值得不断研究和探讨的事情。由于近几年交通工程建设项目管理体制有了新的变革，本文尝试从二级管理模式出发，以建设单位的视角浅谈计量支付工作中的一点体会。 2 制度设计为前提保障 任何一项工作开展的成败取决于工作制度的科学与否。（1）在高指计量支付工作中除承包人申报—监理审核—高指审批纵向工作流程外，高指内部工作流程为项目办工程科—计划科—高指工程处—高指计划处—总工—常务副指挥，从纵横向两个层次上予以把关，避免工作疏漏，杜绝计量工作一个人基本说了算问题的发生。（2）计量工程师的选任，高指规定计量工程师须由具备注册造价工程师执业资格的人员担任。（3）跟踪审计单位的参与，高指在项目开工前即进行招标选择了审计单位，参与项目建设过程中的计量、变更等工作，在工程款拨付、变更批准前增加一道把关程序。 3 计量工作的相关准备工作 建设单位计量工程师在岗位素质要求的基础上，还应对施工设计图纸、国内招标文件范本、项目专用本、协议书、投标书、技术规范等合同文件做到了然于胸，对将要面对的项目情况做到基本熟悉，从而为计量工作的顺利开展打好基础。 3.1透彻掌握计量支付方法 招标文件项目专用本对业主和承包人双方的权利、义务、风险分担做了明确，并对《公路工程招标文件》等进行补充、完善和修改。工程量清单是合同文件的重要组成部分，而清单前言又是工程量清单的核心。清单前言在工程实施期间对工程量是否进行计量与支付，以及如何进行计量与支付有实质影响，且在工程变更和费用索赔时参考作用更明显，但清单中工程数量是估算的或设计的预计数量，不能作为最终结算与支付的依据。对以上做清晰把握后，即刻得出结论，当其他规范性文件与项目专用本及工程量清单前言有冲突或叙述不一致时，应当以项目专用本和工程量清单前言为准。例如，一般项目中的结构物台背回填应单独计量，而某项目中规定结构物单价中含台背两侧回填的施工费用，鉴于此，该项目结构物回填100%计量的要件则不仅包含混凝土、洞口铺砌砂浆的28天强度合格，且同时应包括结构物回填的灰剂量、压实度的合格。据此，只有充分透彻的掌握合同文件内容，才能有效避免计量错误问题的发生。 3.2熟练掌握计量规则 计量规则是计量支付的纲领性文件，是清单复核及中期计量支付的重要依据，它包含了清单的子母特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容、计量规则等重要信息。特别是每章节计量规则后的附注说明，以江苏省高速公路工程工程量清单计价规范（DB32/T 1553-2009）为例，200章附注说明：挖除旧路面与地坪项目中，面层平均厚度≤30cm，应在202-2有关项目中计量；平均厚度大于30cm，应视为结构物，在202-3有关项目中计量。挖除必要的基层等相关工作，作为承包人应做的附属工作，不另行计量。此条内容不仅规定了挖除旧路面与地坪的计量规则，还为设计图纸相关工程量归入清单提供了依据。因此业主计量工程师必须熟练掌握计量规则，才能在工程量清单复核及中期计量支付工作中把握全局。 3.3做好工程量清单复核工作 施工图设计下发后，应组织施工单位、监理单位对中标清单工程量进行复核，以计量规则及设计图纸为依据，按照计量规则将图纸计量工程量正确归入清单细目。目的一是为了进一步熟悉工程量清单，掌握清单中每个项目的工程量计算组成；二是为了纠正施工图纸工程数量与清单工程数量的差错；三是为了在中期计量支付时能够心中有“数”，防止重计、漏计现象。复核工程量清单确定后，应提请设计单位对复核出的图纸错误下发工程量勘误表，与清单工程数量复核表一并作为调整工程量清单和中期计量支付的依据。 3.4土方填筑工程量清单的复核 土方填筑工程量清单的确定受土方总工程量、当地土源分布情况、填料种类、掺灰比例等诸多方面影响。另外由于土方填筑周期长，填料受天气影响大，其过程计量较为繁琐且难以控制。因此土方填筑工程量清单复核尤为重要。 土方总量计算 项目之初，应要求承包人根据路基设计标高、监理复测的原地面标高、路基设计宽度、放坡率以及设计图纸填筑方案，计算出路基土方填筑总量，报监理工程师审核、业主审批，作为土方工程中间计量的依据，进行土方计量总量控制。 确定清单细目分配原则 土方填筑按土源不同分利用方填筑与借方填筑，借方填筑分取土坑填筑与外购土方填筑，按填