重庆市文化创意产业重点相关政策汇.docVIP

重庆市文化产业“十二五”发展规划纲要 文化产业具有知识密集和附加值高、技术含量高、低成本、无污染、可重复开发等特点，在优结构、扩消费、增就业、促跨越等方面具有独特优势，已成为现代经济的重要组成部分。发展文化产业是我国全面建设小康社会的重要内容和动力，是中国21世纪新的经济增长点。“十二五”时期，是我国大力推进经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，国家已将文化产业定位为国民经济支柱性产业，文化产业的发展已上升为国家战略，并将越来越受到重视和支持。未来五年，重庆正处于工业化中期阶段，工业化、城市化高速发展，转型发展的任务迫切而艰巨。制定重庆市文化产业“十二五”发展规划，客观分析文化产业发展现状和面临环境，提出“十二五”期间发展思路及重大任务，对全市加快落实“314”总体部署，建设西部文化产业高地和全国前列的文化产业强市意义重大。 第一章??发展基础和环境 第一节??发展基础 “十一五”期间，重庆市文化产业得到较快发展，在全市经济社会发展中的地位不断提高，作用持续增强，产业整体实力和外部形象均发生巨大变化。 ——文化产业总量不断扩大。2010年，全市文化产业增加值达238.75亿元，占全市GDP比重3.01%左右，年均增速超过26%，文化产业吸纳从业人员占全社会就业人员的比重超过2%。 ——文化产业布局逐步优化。形成了与“一圈两翼”相匹配的“一圈两线”空间分布形态，“一圈”即1小时经济圈，正成为全市文化产业发展的重要载体，“两线”即“长江黄金水道线”和“渝怀铁路沿线”，正成为支撑渝东北和渝东南文化产业发展的两条主线。同时，“六大基地十大项目”推进良好并开始产生集聚效应。 ——文化产业结构持续升级。2005—2009年，核心层增加值占文化产业增加值比重从59.5%下降到43.3%，外围层从28.4%上升到34.9%，相关层从14%上升到21.8%，基本打破核心层占绝对地位的发展特征；网络文化服务业、其他文化服务业等新兴文化产业发展迅猛。 ——文化市场活力不断增强。组建市国有文化资产经营管理有限责任公司和四大国有文化集团、演艺集团、“红岩联线”，四大国有文化集团资产总额比2005年整体翻了近一番，国有文化产业实力和影响力得到提升；完成全市7个文化艺术院团和51个图书、音像电子、互联网、出版发行等单位的转企改制，全市文化市场经营机构增长7%以上，民营文化产业占比不断上升，活力不断增强。 ——文化产业融合有效深化。文化与旅游、科技、体育等融合不断加强，影视文化和人文古迹、民俗文化和古镇旅游、创意文化和教育基地、抗战文化和革命历史遗迹等紧密结合；成功推出报网互动、手机电视、在线阅读、电子书等产品；举办了世界杯武术散打赛、武隆越野赛、长寿湖铁人三项等重大赛事活动。 第二节??发展环境 ——发展机遇良好。21世纪，世界多极化、经济全球化加剧，综合国力竞争日趋激烈，文化“软实力”竞争成为各国核心竞争领域。国务院颁布《文化产业振兴规划》，已将文化产业发展上升为国家战略，文化产业日益成为经济发展新的经济增长点，在转变经济发展方式、促进经济社会发展中的重要作用日益凸显。“十二五”时期，全国人均GDP将增加到5000美元，居民生活消费结构加速升级，文化需求增长比例将会大大超过物质需求，文化消费体量及结构将发生根本性变化。以数字技术、网络技术为代表的高新科技迅猛发展和广泛运用，催生了一系列新的文化业态；后金融危机时期形成的文化反周期动力，将使文化产业保持持续快速发展势头；重庆面临西部大开发、国家中心城市等历史机遇，将为文化产业发展提供强大动力。 ——发展差距较大。从横向与文化产业发达地区比较，重庆文化产业发展水平不高，距离文化产业强市差距较大。主要表现在：文化产业总量相对偏小，对全市经济总量和综合实力支撑不足。产业结构不合理，传统产业居多，原创研发设计与终端销售环节扩展不足。文化产业集聚程度不高，尚未形成文化产业集群，文化产业基地和园区数量少。文化企业规模普遍不大，缺少战略投资者和骨干企业。文化品牌建设滞后，缺乏核心竞争力。政策体系和保障措施不完善，市场配置文化资源的基础性作用尚未充分发挥。 第二章??指导思想和发展目标 第三节??指导思想 ??? 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，抓住重庆打造内陆开放高地和西部“消费之都”契机，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，坚持“巩固优势、提升品牌、开放引领、项目带动、区域协调、融合发展”的思路，以体制创新和科技进步为动力，以提高文化产品竞争力为核心，以推进重点文化产业项目和文化产业园区建设为重点，以文化产品“走出去”为突破口，不断提升文化产业的影响力，切实把重庆建成西部文化产业高地