探索3个体系建设中青年领导的成长路径.docVIP

PAGE  PAGE 9 探索“三个体系”建设中青年领导的成长路径 四川省遂宁市档案局 詹雪瑜 建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和档案安全体系建设，是当前和今后一个时期全国档案事业发展的总体目标和中心任务。在实施“三个体系”建设中，档案系统各级领导干部的领导力具有决定性的意义。青年领导作为在领导档案事业发展中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，如何把握机遇，提升能力，在推进“三个体系”建设的过程中实现事业和个人的协调发展，必须引起青年领导干部的重视与思考。 一、面临的机遇与使命 （一）认识新的机遇 1、“三个体系”建设是贯彻落实科学发展观的新举措。国家档案局制定“两个转变”、 “三个体系”建设的战略目标，是在以科学发展观为指引，正确总结分析档案工作经验和发展趋势，加快档案事业又好又快发展的背景下提出来的。其根本实质就是以人为本，即把人民群众作为建档和服务的中心，作为档案工作的目标。它是贯彻落实科学发展观在档案事业的具体生动表现。 2、“三个体系”建设是档案事业发展的新纲领。“三个体系”建设是对我国档案工作实践新趋势的新总结，是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强。“三个体系”建设的提出，既是档案事业的一次革命性的变革，也是一项重大的战略性转移，标志着当前我国档案事业由传统保管利用模式向公共服务管理模式转型，指明了现阶段乃至今后一个时期档案工作的发展方向。 3、“三个体系”建设是青年领导面临的新挑战。“三个体系”建设目标包含着对变革思想、创新模式、发展路径以及挑战目标等一系列重大问题的思考，是档案事业全面发展的一项艰巨而重大的任务。它为档案事业发展带来了巨大的活力，同时也提出了新的更高的要求。如何服从档案事业又好又快发展的大局，在“三个体系”建设中实现领导能力的突破创新，是青年领导适应新形势和新要求应该思考的重大命题。 （二）担负新的使命 1、青年领导是贯彻实施“三个体系”建设的重要力量。胡锦涛总书记曾指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”国家的振兴，民族的希望归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。青年领导作为实践科学发展观、建设“三个体系”的先锋队，在各级档案事业发展进程中承担着引导、带头、示范、组织、实施的作用。随着近年来，领导干部队伍中青年的比例越来越高，青年领导在档案事业发展中担负着越来越重要的角色。自觉地把个人的成长进步与经济社会发展大局紧密联系在一起，在加快“三个体系”建设的过程中实现理想追求，就是当代档案系统的青年领导新的使命。 2、青年领导需要在“三个体系”建设中不断提高领导力。加快“三个体系”的建设，切实转变档案工作中那些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着眼和立足于广大人民群众来建立档案资源体系与利用体系，关键是加强领导班子和领导干部的领导力培养。领导力的高低，影响到“三个体系”建设在各级的落实与推进，影响到整体目标的达成。深刻领会和准确把握“三个体系”的科学内涵，正确分析目前面临的困难和挑战、不断提升贯彻实施“三个体系”的领导能力已成为新时期各级档案领导者特别是青年领导加强能力建设的首要任务。 二、面临的困难与挑战 当前档案工作还存在诸多的矛盾和问题，势必影响“三个体系”建设的顺利实施。青年领导必须认真分析并解决好这些困难和挑战。以遂宁市为例，影响和制约档案事业科学发展的突出问题集中如下： 1、思想观念不相适应。档案部门中普遍存在的自我封闭、因循守旧的思想观念，如开展工作思维定势、档案工作与经济工作脱离，开展工作有“坐等上门、被动应付”等表现，导致工作墨守成规，按部就班，落伍于形势，打不开局面。青年领导个人虽有激情，要调动积极性，改变诸多顽症，异常艰难。 2、工作机制不相适应。长期以来，我市档案工作没有形成有效的激励机制，档案工作没有纳入政府目标考核体系，仅有的表彰和全市档案工作会议也是五年一次。档案管理体制没有理顺，市、区县档案局以及下属档案室之间，组织松散，缺少必要的信息传递，凝聚力和号召力不强。基层档案管理基础薄弱，村级档案、社区档案管理还存在大量无序现象。服务机制不活，档案馆提供利用的对象主要面向领导和机关，服务的内容和范围及方式还比较单一。 3、队伍建设不相适应。突出表现在人员不流动，结构不合理。在我市市、区县档案局（馆）现有的45名工作人员中，除2人是2006、2009年面向全省公开考录的外，其余均属计划经济时期分配、2001年机构改革划转和近年来新老交替时调配转任的人员，45岁以上占70 %，档案信息化人才、编研人才紧缺。 4、资源建设不相适应。主要表现在资源结构不合理。市档案馆纸质档案约占馆藏档案总数的84.75%，其它载体类型的档案仅占15.25%