村级组织建设调研汇报[桐庐县].docVIP

第  PAGE 10 页 共  NUMPAGES 10 页 桐庐县换届后村级基层组织建设调研报告 今年4月，在圆满完成对村级基层组织换届选举工作后，我县就专门组织力量，通过走访入户、召开座谈会等形式，就换届后农村基层组织建设开展了调研。现将调研情况汇报如下： 一、换届后农村基层组织建设中存在的突出问题 1.部分村选中矛盾仍对选后产生一定影响。在换届选举过程中，因个体利益的不同选择，村民归列不同“阵营”，但胜出的只有一方，因此不同阵营之间的村民之间必然产生一些隔阂、积怨。在涉及村级事务处理、项目建设等工作中，心里有“怨”的村民往往会借故赌气，特别少数村前任书记落选后抱着“宁为玉碎、不为瓦全”的心态，与当选者唱反调、搞对立、设障碍。另外，2005年行政村规划调整后，虽然通过几年的磨合，各村和谐气氛有了大为改观，但不可否认的是，仍有个别村由于长期受派系宗族势力的影响，还是存在融合难问题。特别在换届中，大村与小村、自然村与自然村之间的派系宗族势力矛盾、问题更加激烈，对不符合自身利益团体的事，往往通过群体信访，鼓动群体懈怠配合村级事项建设等方式“拖后腿”等，在一定程度上影响了工作的推进。 2.部分村干部的“不适应”对工作产生一定影响。一方面新任村干部工作经验欠缺。他们年纪轻、朝气足、热情高，为民办事、取信于民的愿望十分强烈。但由于缺乏村务管理经验，不了解办事规则和程序，特别是村主要干部，遇事与班子其他成员间协商不够、办事欠妥，结果造成实事干不成，反而影响了班子成员间的关系。另一方面留任“老练”村干部自认为有经验、有经历，摆老资格，事事求稳，不思进取，缺乏办事的自觉性、主动性。 3.群众期望与发展压力之间矛盾在选后产生一定影响。 新农村建设不可或缺的先决条件是“资金、资源、项目”，在走访过程中，一些村级集体经济薄弱的村（特别是山区村），因缺资金、缺资源、缺项目，几年来村级建设面貌改观不大，换届后，村民群众对村两委干部寄予了很大的期望。但从换届后各村建设的进展情况来看，村级集体经济较好的村，仍保持着较强的发展势头，而集体经济薄弱村的“新官”终究架不住“底子薄”的重压，村级建设进展缓慢。村级集体经济优劣村不同的建设现状，使得群众舆论导向归集于对村两委干部能力的质疑。另外，部分村由于遗留问题等，分散了村干部本可以用于新农村建设的工作精力，影响了村内工作的开展。 二、相应的工作举措 1、调整工作思路：亮出承诺强发展 要求新一届村两委班子尽快进入角色，结合“十二五”规划实施，把加快转变经济发展方式和加快推进城乡统筹发展，作为开展新一轮公开承诺的总体要求。坚持把服务民生作为第一目标，把加强基层组织建设放在突出位置，进一步明确承诺内容。围绕新一届班子的三年任期目标和年度计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，重点围绕推动当前中心工作、满足群众意愿提出承诺内容。 2、凝聚班子合力：“和谐”搭挡共奋斗 建立了“和谐班子好搭档”制度，以村两委班子的合力建设为目标，以群众的满意度和认可度为衡量标准，落实具体可操作的考核激励机制，使班子的合力建设成为推动各村新农村建设的主抓手。 3、夯实经济基础：探索途径作引领 积极探索集体经济发展新途径。以瑶琳舒家村集体经济核桃林为例，建立了结对帮扶责任制，县乡（镇）两级与村建立结对帮扶，从班子建设、发展规划、资金项目等方面对村发展集体经济进行指导帮扶。同时以点带面，结合镇情村况，因势利导，帮助指导发展好村级集体经济。 4、优化党员队伍：积分考察抓源头 在现有双推、公示、票决、责任追究等4项制度的基础上，试行发展党员积分考察制，在对入党申请人考察、入党积极分子考察、预备党员转正考察过程中，从道德品质、政治表现、素质培训、示范引领和服务奉献等方面量化考察标准，以分数的形式对发展对象的能力素质、平时表现等进行考察和评估。通过实质性内容标准的设定和严格考察程序的实施，从源头上不断提高发展党员质量，优化党员队伍，保持党员队伍的先进性。 5、强化日常管理：三级培训激潜能 换届结束后，适时开展了县、镇、村三级培训工作。县级层面，以领头雁培训工程为载体，分层分面分类做好针对性培训；镇级层面，以村两委干部为主体，组织开展以党务、村务、财务、村务监督等内容为主的农村专项业务知识培训，同时开展兄弟乡镇、友好乡镇之间经验交流考察学习活动，通过先进带动来激发后进工作热情；村级层面，通过远教新视通、农村党员干部现代远程教育等网络载体，组织党员、村民代表等接受新知识、新技能的学习教育培训。通过从上到下的“三级分层培训”，新一届村级组织尽快适应了工作环境，推动了换届后工作的顺利开展。 6、扩展阵地建设：软硬给合优配置 多渠道筹集资金，新建或修缮农村基层组织办公用房，更换陈旧的桌椅、柜等办公设施，扩大三务公开栏，为各村购置了投影仪、电视机、电