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江苏科凌医疗器械有限公司 年产 40 万台康复医疗器械生产项目 环境影响报告书 公众参与(公示稿) 江苏科凌医疗器械有限公司 二零一六年十二月 1 公众参与 1.1 公众参与的目的和意义 公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分，是完善决策的一种有 效办法。公众参与是项目方通过环境影响评价工作同公众之间的一种双向交流， 其目的是使项目能被公众充分认可，并提高项目的环境和经济效益。公众参与强 调了项目方与公众之间联系、交流的重要性。 依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）、《关于切实加 强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规[2012]4 号）以及《关于苏环规 〔2012〕4 号的有关说明》的有关规定，有关规定本次公众参采取在建设项目所 在地的发放调查表格、网上信息发布等形式开展公众参与调查。公众参与调查工 作由建设单位负责实施，环评单位配合并统计、分析调查结果。本次公众参与调 查共分二个阶段进行。 通过公众参与这种方式，将拟建项目的有关情况告知给公众，征求公众的意 见，为拟建项目落实环境保护措施和解决公众所关心的问题，为环境保护行政主 管部门进行决策提供参考意见。另外，通过公众参与这种方式，可以起到公众— 企业—政府之间良好的沟通，对经济、社会、环境间的相互协调发展有着重要作 用。 公众出自各自的利害关系，也会对工程项目有不同的态度观点，环境影响评 价的公众参与就是在环境影响评价过程中进行工作调查活动，旨在了解社会各界 及公众对建设项目的态度、观点和建议，了解建设项目对社会、经济和环境的影 响情况，以避免片面性工作带来的困难和麻烦。公众参与有助于加深对建设项目 潜在影响的了解，有助于确定出替代方案和设计方案以及减缓措施、有助于更广 泛地取得建设项目周围群众的理解和支持。 综上所述，公众参与的目的和意义主要表现为以下几个方面： （1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会 效益； （2）公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与 这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响评价中 1 得到分析及论证； （3）确认环保措施的合理性与可行性； （4）提出公众对项目的各种看法和意见，并在设计环保措施方案时充分考 虑公众要求。 1.2 公众参与方式 1.2.1 环评信息公示 根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发 2006〔28〕号 文）、《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规[2012]4 号）以 及《关于苏环规〔2012〕4 号的有关说明》的有关规定，在《建设项目环境分类 管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位 应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告 建设项目环评信息。 本项目建设单位在项目确定环评单位后，在高邮市环境保护局 （/）上对项目环评信息进行了第一次网络公示，公示时 间为 2016 年 07 月 21 日—08 月 03 日，并于报告书基本编制完成时在同一网站 上进行了第二次公示，公示时间为 2016 年 12 月 08 日—2016 年 12 月 21 日。网 络公示图片见图 1.2-1 和图 1.2-2。公示期间均未收到公众对本项目的反对意见。