第2章中央银行法.pptVIP

第二章 中央银行法;一 央行的概念; 二 央行制度的形成和发展;;;;三 央行的职能; 四 央行的体制和资本机构; 区域性中央银行;; 五 央行的组织体系; 第二节 中国人民银行法;;;;;;; 货币政策;;; 调控和监管职能; 一般性货币政策工具; 二 监管职能 我国成立中华人民共和国银行业监督管理委员会的目的显然是加强金融监管。中国银监会根据授权统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业的合法稳健运行。银监会自2003年4月28日起正式履行职责。2003年12月27日十届人大六次会议通过《银行业监督管理法》。 ;从现在起，人民银行的主要职责就是制定和执行货币政策。此外，还负责征信和反洗黑钱的工作。主要的金融监管的职责由银监会承担。人民银行还行使的金融监管??责包括： 1．依法监测金融市场的运行情况，对金融市场实施宏观调控； 2．监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； 3．实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； 4．监督管理黄金市场； 5．有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督：执行有关存款准备金管理规定的行为，与人行特种贷款有关的行为，执行有关人民币管理规定的行为，代理人行经理国库的行为，执行有关清算管理规定的行为，执行有关反洗钱规定的行为，包括2、3、4项的行为。 6．人行根据需要，可建议银监会对银行业机构进行检查监督，银监会收到建议起30日内予以答复。 7．当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风险时，经国务院批准，有权对银行业金融机构进行检查监督。 ;1. 征信：为信用活动提供的信用信息服务，实践中表现为专业化的机构依法采集、调查、保存、整理、提供企业和个人的信用信息，并对其资信状况进行评价，以满足从事信用活动的机构在信用交易中对信用信息的需要，解决借贷市场信息不对称的问题。 ;反洗钱法规;2005年8月10日，人行上海总部正式挂牌。其职责是：根据总行提出的操作目标，组织实施央行公开市场操作，承办在沪商业银行及票据专营机构再贴现业务，分析市场工具对货币政策和金融稳定的影响，检测、分析金融市场的发展，防范跨市场风险，密切跟踪金融市场，承办有关金融市场数据的采集、汇总、分析工作，定时报送各类动态信息和研究报告，研究并引导金融产品的创新，促进金融市场协调、健康规范发展，承办有关区域金融交流和合作工作等。还承担对中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）等总行直属在沪单位管理工作，以及上海黄金交易所、中国银联等有关机构的协调、管理工作。 ;四.人民银行的决策机构 ;根据人民银行法的规定，人民银行设行长一人，由总理提名，全国人大或常委会决定，国家主席根据上述决定任免。设副行长若干名，由总理任免。人民银行设理事会，为总行决策机构。理事会是总行的内部机构，法规未对理事会成员的资格作出规定。实行行长负责制。 ;货币政策委员会是一个咨询议事机构，其职责是讨论货币政策的制定、调整，一定时期内的货币政策控制目标，货币政策工具的运用，货币政策与其他宏观经济政策的协调事项，并提出建议。委员由行长、副行长2人、国务院副秘书长1人、发改委副主任1人、财政部副部长1人、统计局局长、外汇管理局局长、银监会、证监会、保监会主席各1人、银行业协会会长1人、金融专家1人。新《人民银行法》第12条第2款规定，“中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。” ; 五 银监会及金融监管 ; 一．银监会的职责 （一）依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。包括审慎经营原则，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。 （二）依法定条件和程序审批银行业金融机构的设立、变更、终止及业务范围。设立审批期限六个月；其他审批期限三个月。不批准应说明理由。 （三）申请设立银行业金融机构，或者机构变更持有资本总额或者股份总额达到规定比例以上的股东的，银监会审查股东的资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况。 （四）审查批准或备案金融机构业务范围内的业务品种。 ; （五）制定银行业金融机构董事和高级管理人员的任职资格并进行管理。 （六）对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管和现场检查。 （七）建立银行业金融机构监督管理评级体系和风险预警机制、银行业突发事件的发现、报告岗位责任制度，一旦发现，应立即向银监会负