条约的效力 -课堂版新.pptVIP

条约的效力;一、条约概述 ;其他相关概念：;二、条约的缔结与生效;（二）条约的缔结程序;二、条约的保留;（一）保留的概念，特征和意义;1948年围绕《灭种罪公约》保留问题所展开的激烈争论使人们认识到保留规则的制定必须建立在一个权威的明确的保留定义的基础上.于是国际法委员会在全面研究各种学者观点的基础上,开始准备在条约法公约草案中对保留给予一个权威定义.经过布莱尔利、劳特派特、菲茨莫里斯和沃尔多克四位特别报告人的先后努力，国际法委员会通过的条约法公约最后草案实现了这一目的。在1969年维也纳条约法会议上，对公约草案中有关保留的定义除了个别措辞外几乎没有任何修改。而且1986年关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约也基本承袭了这一定义。因此，1969年《维也纳条约法公约》第2条第1款丁项的内容成为目前最具权威的保留定义(该项规定：保留是指一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所做的片面声明。不论措辞或名称为何，其目的是在摒除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果。这一保留定义的核心是规定保留的目的在于排除或更改条约某一规定对保留国适用的法律效果。而这也是区分保留和其他有关条约的声明，特别是所谓解释性声明以及真正理解保留概念的关键。; 2、保留的特征 从上述《维也纳条约法公约》关于保留的概念中，我们可以了解到保留具有以下特征： 首先，保留是一种单方面的声明行为，这意味着一国的保留声明只是该国为了维护其有关条约的特殊利益而单方面提出。也就是说，其他国家完全可以对一个国家的保留提出反对而对其他国家相同的保留不予表态，甚至可以表示接受。 其次，保留必须是一项正式书面声明，公约第23条明确规定了保留必须以书面形式提出。 再次，保留一般须在缔约国表示同意承受条约拘束时提出。 另外，根据条约法公约的定义，保留是指一国在签署、批准、接受、赞同或加入时做出的声明。因此，如果在上述时间之后提出保留，按照公约的规定，应该就是无效。为平衡条约的不确定性与各当事国权益之间冲突，比较合理的应该是要求各国在它们决定表示确定同意承受条约拘束时提出它们的保留。 ; 3、保留的意义 保留是要排除或更改条约适用的某些效果，如果双边条约的双方对于条约的全部条款不能达成一致，双方就需要并且也可以重新谈判、协商，直至取得共识。如果最后仍然不能达成协议，那么条约的缔结就归于失败。无论怎样，一般也不会出现一方或双方提出保留的情况。 对于保留的“排除”意义和“更改”意义，可以从两个方面来分析 首先，就保留的排除意义而言，所谓保留能排除条约某些规定的法律效果，并不是简单地指排除了条约约文的某一部分，或者排除了条约约文所体现的条约规范，其真正的意义应该是指，保留能够排除保留国本来可能应承担的某些条约义务。 其次，就保留的更改意义而言，保留能更改某些条约条款适用的法律效果，不是指该保留能完全排除某一条约义务，而是指这种保留能改变某一条约义务的内容。 总之，保留的意义是排除或更改条约适用的某些效果，而这种意义主要是通过排除或更改保留国的特定条约义务来实现的;（二）保留的范围; 2、条约规定仅准许特定的保留而有关的保留不在其内。在条约的谈判过程中，可能出现一种如果不给于某些国家选弃一项或多项条约规定的可能性，就不可能达成协商一致。在这种情况下，为了求得参与的普遍性，条约可能具体规定准许保留的事项。如2004年《联合国过家家及其财产管辖豁免公约》第27条第3款规定，每一缔约国在签署、批准、接受或核准本公约，或加入本公约时，可以声明本国不受第2款的约束，相对于作出这项保留的任何缔约国，其他缔约国也不受第2款的约束。 规定可以对某些特定条款以外的条款作出保留意味着对一项没有特别规定的条款的保留须经过“相合性”检验，而不意味着禁止对其他条款作出保留。 ; 3、保留与条约的目的与宗旨不合。在条约没有明文规定的情况下，保留一般都不是被禁止的，但任何保留都必须与条约的目的和宗旨相符，否则，就是不可容许的，这就是所谓相合性标准，例如，1966年《消除一切形式种族歧视国际公约》第20条第2款规定：凡与本公约之目标及宗旨抵触之保留不得容许，其效果是以阻碍本公约所设任何机关之业务者，亦不得容许。但在实践中要评判一项保留是否符合条约的目的和宗旨是一项很困难的事情。 上述三项中，最后一项实际上是在条约没有禁止保留的情况下发生的。此项规定反映了1951年国际法院在其关于《防止及惩治灭绝种族罪公约》保留问题的咨询意见中提出的观点，也符合这方面的国际实践。;（三）保留的接受与反对及其法律效果; 1、保留的接受和反对 关于条约的接受和反对，《维也纳条约法公约》第20条主要规定以下几项规则： 第一，凡是条约准许的保留，无需其他缔约国事后予以接受，除非条约有相反的规定。 第二，如