民事诉讼审前分流.PDFVIP

第 21卷 第 6期 山西高等学校社会科学学报 Vol.21 No.6 　 　 　 　 (2009年 6月 ) SOCIALSCIENCESJOURNALOFCOLLEGESOFSHANXI (Jun.2009) 民事诉讼审前分流 ———构建化解纠纷的多重机制 徐黎明 (广西民族大学 , 广西 　南宁 　530006) [ 摘 　要 ] 在民事诉讼审前程序中 , 案件之所以可以得到多种途径的解决 , 主要取决于审 前程序中 能够为纠纷 的解决设置多样化的结 案形式 。 故应该在失权制度上建立不应诉判决 , 将调解 重心前移 , 确立民 事和解制度 , 建立 适应我国国情的诉讼内 ADR等结案形式 。 [ 关键词 ] 民事诉讼 ;审前程序 ;调解 ;机制 [ 中图分类号 ] D925.1　[ 文献标识 码 ] B　[ 文章编号 ] 1008 -6285(2009)06 -0059 -03 　　目前我国民事诉讼法规定的审前程序叫作审前 辖异议权的丧失 、证据提出权 的丧失即证据失 权 。 准备程序 , 其设置的目的主要是为了保证开庭的顺 其中 《民事诉讼法 》第 38条 、127条和 182条分别对 利进行和案件的及时 、公正审理 。 根据现行民事诉 管辖权异议的丧失 、上诉权和申诉权的丧失做出了 讼法及相关司法解释的规定 , 我国民事诉讼审前准 具体的规定 , 而最高人民 法院出台的 《关于民事诉 备程序包括 :在法定期间内及时送达诉讼文书 , 告知 讼证据的若干规定 》也对证据问题做出了重要的改 当事人的诉讼权利和合议庭的组成成员 , 指定举证 革 , 即初次规定了证据失权的问题 。 时限 , 组织当事人交换证据 , 审核诉讼材料 , 整理争 民事诉讼答辩失权即被告人答辩权利的丧失 , 点 , 调查收集必要的证据 以及追加当事人 ① 。 从现 主要是指在民事诉讼中的一审被告 、二审被上诉人 行规定来看 , 我国目前的审前准备程序的功能比较 在规定的期间内 , 没有实施答辩行为而丧失的答辩 单一 , 仅限于为开庭作好充分准备 , 没有促成纠纷的 权利 [ 2] 。 “答辩失权 ”应包含两个基本方面的制度 : 庭前解决 , 使案件 分流的功能 。 《美国联邦民事诉 一是被告在答辩期内必须答辩 , 且答辩不能仅仅为 讼规则 》就具备为庭审作好充分的准备和促成纠纷 形式上的 , 必须具有理由等实质性内容 ;二是对于未 的庭前解决这两种功能 , 因而其诉讼中 95%以上的 答辩的被告 , 除具有例外情形之外 , 原则上应不待开 案件 , 在庭前程序中就因和解和其他方式得以解决 。 庭就直接宣告其败诉 , 即对其进行不应诉判决 。 在价值取向日益多元的今天 , 市场需要多元的纠纷