“一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策.pdfVIP

ACCOUNTING LEARNING “一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策 文 / 于万军 一、“一事一议”???????? 出现许多问题，需要进行深入分析探索提 申报积极性很高，但由于该村为贫困村， 吉林省2002 年税费改革取消农民 出对策加以解决。使一事一议财政奖补 农民纯收入较低，村集体无收入更没有资 “两工”时，为了保证村内集体生产公益 项目在村级公益事业发展中发挥更大的 金积累，即使村级组织积极性较高，也无 事业发展，规范村内筹资筹劳管理，切实 效益。 法申报。因为按现行政策规定公益事业项 减轻农民负担，根据《中共中央、国务院 二、“一事一议”财政奖补工作存在的主 关于进行农村税费改革试点工作的通知》 要问题 ( 中发[2000]7 号 ) 和《吉林省农村税费 红岗子乡自 2010 年开始申报一事一 改革试点方案》( 吉发[2002]7 号 ) 要求 议财政奖补项目至今，由于受村级组织财 和农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行 力状况、地理条件、村民受益不均、村干 规定》，结合我省实际制定了 吉林省 部组织不力、政策可操作性、建成项目管 村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法 理制度不完善等多种因素制约 , 出现了如 2003 年 1 月 1 日起施行。该办法规范 下亟待解决的问题： 了村范围内兴办生产公益事业 ( 农田水利 （一）部分村级干部对一事一议财政 基本建设；植树造林；修建村屯道路；修 奖补项目工作嫌麻烦不想申报。因为一事 建村办公室；修建文化体育设施；村民会 一议财政奖补项目从申报、实施、决算、 议或村民代表会议讨论决定的其他集体 验收都要经过一整套严格的程序，才能获 生产公益事业 ) 筹资筹劳行为，有效防止 得奖补资金。要经过开群众会、党员会、 “乱摊派、乱收费”，对减轻农民负担起到 三委会讨论，编制申报材料，收取筹资 关键作用。但在实施过程中，一度出现 款、招标实施、组织施工、决算验收等一 “有事难议成，议成办不成的状况”针对 整套环节。有些村干部反映“事不少、钱 这种状况，按照国家部署，2009 年，我 太少、活难干、不讨好”于是本着多一事 省在前郭县开展了村级公益事业建设一事 不如少一事的原则不想申报。 目建成后才能得到奖补资金。村级必须用 一议财政奖补自主试点。在试点取得成功 （二）部分群众“等靠要”思想严重 自有积累资金投入建设公益事业项目，不 经验的基础上，2010 年我省又被国家确 不愿意申报。一事一议财政奖补项目是按 允许举债建设。所以项目无法建成也无法