治安管理学(PPT-32).pptVIP

治安管理学;《治安管理学》课时安排;第一章 绪 论;第一节 治安管理的含义和特征;一、治安的涵义;（一）“治”和“安”的语词含义;（二）“治安”一词的出现; “欲天下之治安，莫若众建诸侯，而少其力……此时而欲治安，虽尧舜不治” ——贾谊，公元前173年 《治安策》 （实为《陈政事疏》）;（三）对古代“治安”一词的认识;案例：分粥;二、治安管理的含义;治安管理的范围;三、治安管理的基本特征 ;四、我国治安管理的历史发展;我国治安管理萌芽于原始社会解体向奴隶社会过渡时期，其主要标志是处于原始社会末期的部落联盟议事会所设的九种官职中的司徒和士的职能。 治安管理产生于我国第一个奴隶制国家—夏朝的建立。 设”六卿” 户口管理 西周进一步完善 ;1、秦朝时期的治安管理 建立了以皇帝警卫和京师治安为???点的遍布全国且日趋完善的治安管理机构。 户籍制度—《商君书.境内篇》 联防、连坐制度—《史记.商君列传》 通行凭证制度 入境外邦人验证制度;2、唐朝时期的治安管理 唐朝是我国封建社会的鼎盛时期，有较为严格的治安管理机构和有关治安管理的法律规定。 在中央，设立吏、户、礼、兵、刑、工等六部。其中户部掌管户籍、赋税、财政等，刑部掌管司法行政，均兼有治安管理的职能。;3、明朝时期的治安管理 明朝，封建专制制度高度强化，统治者为了维护自己的统治，建立了庞杂的京师和地方治安管理机构。 4、清朝初、中期的治安管理 清朝是我国最后一个封建王朝。为了维护封建王朝的统治，建立了庞大的治安管理机构。;综观我国封建社会的治安管理，可以看出： 第一、封建社会与奴隶社会相比，治安管理机构和职能有了一定的发展，不仅从中央到地方逐渐设立区别于其他行政管理机构和人员负责治安管理工作，并形成一定体系。 第二、在封建社会，皇帝是统治阶级的总代表。 第三、封建社会历代统治者都十分重视户籍管理工作。;（二）近代治安管理 1、清朝末期的治安管理 2、北洋军阀统治时期的治安管理 3、国民党统治区域的治安管理 4、人民民主政权区域的治安管理;1989年6月，湖南长沙创建“湖南保卫局” 1901年清政府设立京师“工巡总局” 1905年9月，中央设立巡警部 1907年，省设巡警道，州、县设巡警署 专职警察体系和治安管理体系得以初步形成 警务学堂、巡警教练所 警察法规——《违警律》、《违警律实施办法》、《外勤巡警学程》、《户口管理规划》、《调查户口章程》 、 《户口清查办法》 、《管理东洋车条规》、 《管理搬运车条规》、 《管理合坐马车车条规》、 《管理危险物品规则》;中央——内务部 京师——京师警察厅 地方——省警务处、县警察所、水上警察厅、局 警察学校、警官高等学校 警察法规——《治安警察条例》、《违警罚法》、《管理枪支规则》、 《管理花炮业规则》、 《管理印刷业规则》、 《警察厅户口调查规则》 《县治户口编查规则》、 《管理汽车规则》、 《限制药用鸦片吗啡等品营业章程》。;1928年，内政部——警政司、户政司 1946年，警察总署——功能处 首都，首都警察厅——保安科、司法科、督察处、警察局→分驻所、派出所、专业警察队 地方，省警务处，市、县警察局→科、专业警察队、警察分局→派出所，区、乡、镇警察所 保安团，保甲制度，联保连作 20年中颁布治安管理法规100多项;1931年，临时中央人民政府委员会内务部设立民警管理局、省设民警厅、城市设民警所 抗日战争时期，陕甘宁边区政府下设民政厅和保安处，延安市设公安局 1938年5月成立延安市警察队 1942年2月23日颁布实施《陕甘宁边区违警出发暂行条例》 解放战争时期，内蒙古人民政府、华北人民政府设立公安部，东北成立公安总处，省、市设公安厅、局;从我国半封建半殖民地社会治安管理的发展历史可以看出： 第一、我国独立的治安管理机构产生于清朝末年。 第二、治安管理服从于警察职能，为维护统治阶级的统治和政权服务。 第三、随着独立的治安管理机构的产生和发展，治安管理法规也即产生和发展，并逐渐完善。 第四、治安管理的内容和范围比历代都更加扩充。 第五、清末、北洋政府和国民党统治的治安管理。 第六、人民民主政权区域的治安管理为今后的工作开展奠定了基础。;（三）新中国成立后至改革开放前的治安管理 1、建国至基本完成社会主义改造时期的治安管理 2、开始全面建设社会主义时期的治安管理 3、“文化大革命”时期的治安管理 （四）改革开放以来的治安管理;第二节 治安管理学的含义、研究对象与体系;第三节 治安管理学与相关学科的关系及研究方法;二、治安管理学研究方法 方法论的三层次 哲学方法→基本