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浅论amp;quot;一事不再罚amp;quot;原则.pdf
2010 年 1 月 大众商务 No. 1,2010
（总第 109 期） Popular Business (Cumulatively, NO. 109)
浅论“一事不再罚”原则
盒鑫
（酣北政法大学，陕酣酣安 710063)
｛摘 禀｝一事不再罚原则是行政处罚法中的～项暴本原则。对行政相对人的罔一违法行为不得离罚，既是为了保护行政相对人的合法权益，
更是为了你现公平和公丘。 .M 然在我国〈行政处罚法｝中规定了这…原则，但自于我国行政法的发展历史较短、在虫子多为丽还不完善，无论是从王理论
上还是实务中均有不尽如人意之处。
［提幢调］行政处罚法；一事不再罚；法律适用；行政相对人
申朋分费号：回 12.1 立融机只码： A 文章编号： 1伽－ 8283(2010)01 -0213 -02
1 “一事不再罚原则”的由来及面临的问题 地位的相对人核定的合法权溢不受违法的行政侵犯，使一定的违反行政
“一慕不再罚”是一项公认的行政处罚原则，由古罗马共和国的“一 管理法律法规的行为与一定的法律责任相互确定挂钩，进而体现法律制
寻骂不再理”原因 iJ 演变而来。“宙罗马共和国时期，法院实行一审终盲目制， 度与行政管理的可预见性与稳定性价值。
与此相关的原则就是一慕不再理原则，它是指对于已经发生法律效力的 （一）对于“一嘟”内涵的界定。对于什么是“一票”，理论界一直存
案件，除法律另有规定外，不得再行起诉和处理。行政撞上的“→事不再 在分歧，其中主要有…下几种观点：违法行为说、违反法律规尼说、构成
罚”原则的目的在于防止重复处罚，体现过罚相当的???制理念。 要仲说、“经验、常识说”和违反行政管理秩＊说，其中颇具代表性的是
｛中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人同一个 ~施行为说。由于前四种观点为传统观点，因此笔者在此不再赞述，爱
违怯行为，不得给予两次以上罚款的行为。”这→规定是“干事不再罚” 点介绚第五种观点，即违反行政管理秩序悦。
原则在｛行政处罚法》中的集中休砚，是我国立法对“一掌不离罚”原则 “一慕不再罚原则”中的“一事”即一个违法行为，这毁所违反的法
的涵义作出的正式、权威的界定。但是，在我阔的立法当中并没有充分 是指作为部门法意义上的行政楼规陆而不是指行政法这一法律部门中
的休现“…事不再罚”原则的真正内涵。行政处罚榕在起草过程中，曾
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