浅论行政自由裁量权及其控制.pdfVIP

? 76 ? 湖北省社会主义学院学报（ 2004.5) 浅论行政自由裁量权及其控制 夏云娇 l 王英挪 2 (1. 2. 中层地震大学，湖北 武汉 430074) ［摘 要 3 行政自由裁量权是行政权的重妾级成部分和主妥表况形式，也是行政法领域一个极为热点灼话题。 它广泛存在于行政行为中，并且其使用范围也呈现出不断扩大约趋势。现阶段，在我国行政法领域，由于科手中原因， 对自由裁量权概念约认识以及法苦苦l 实践控制的局限，造成了行攻自由裁量权约不正当行侠。本文从分析自由裁量 权概念及其本身特点着手，剖析了现阶段我国行政领域自由裁量权存在的积极性和消极性，提出了控制行政自由 裁量叔不正当行使约有效对策。 ［关键词］行政自由裁量权行政合理性原则 控制 ［中图分类号］DF3 〔文献标识码］ A 〔文章编号］ 1671-2803(2004)05 0076-03 亚里士多德在他的《政浩学》一书中晓确提 1 、社会政治、经济的全面发展进步使得行 出了“法律的统治，南非人的统治”，法治已经成 政自由裁量权的存在成为一种必然。随着科学 为王军代社会处理权力与权利，国家与个体关系 技术和经济的飞速发展，社会生活、社会关系日 的一个基本理念和制度基础。而法浩的精髓在 渐复杂，从而导致行政职权内容的广泛位、扩大 于对政蔚的权力进有有效的控制，并使公畏的 化、多样化。再加上衍政管理的专业性、技术性 权利得以保障。我国现在实菇的是依法治国的 不断增强，也需要行政主体在处理有政事务，进 治医方路，高依法行政是被法治国的不可缺少 行行政管理时嵌握自己所处的具体环境、具体 的一部分，其实景也就是一个对权力的控制的 条件，充分发挥自己的主观能动性，灵活地处理 问题，特别是利用行政法制对行政机关行便有 事务。这样，行政自由裁量权便随着有政职权的 攻自由裁量权的规恶和控制。我的所面临的是 扩大币存在并不断发展。同时，击对－个复杂的 社会关系日益复杂和社会事务逐渐专业化的社 社会，要求立法详尽地规定权力行使的一民方 会理实，怎样用有效的手段对行政自由裁量权 面是不切实际的， l!Jl 使法律规定得再详细也无 的不正当使用进行控制是当前法学界，乃至整 法涵盖纷繁复杂的社会关系的方方离醋。而豆， 个社会迫切需要研究和解决的问题。 法律本身也存在湾后性，总是在新的事物出现 －、行政自由裁量权存在的程极性及其洁 后才可以韬定出与之相应的法律，若没有法律 极性