私人利益对行政权力的限制 ——欧洲大陆公法中quot;合法利益quot;概念简析.pdfVIP

2006 年 6 月 北京科技大学学报（社会科学版） Jun. 2006 Journal of University of Science and Technology Beijing 第 22 卷第 2 期 (Social Sciences Edition) Vol. 22 No. 2 私人利益对行政权力的限制 一一欧洲大陆公法中“合法利益”概念简析 许玉镇，五龙军 （吉林大学行政学院，吉林长春 130012) 〔摘要〕 文章主要介绍了意大利行政法中的合法利益概念。从其理论基础、与主观权利之异同、在欧洲大陆其他 国家的发展等角度阐释了合法利益概念的历史与现状。特别介绍了意大利宪法法院的几个著名判例对合法利益概 念发展的影响。 〔关键诩〕 合法利益；或观权利 〔中圄分提号〕 05 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1008 币 2689(2006)02 … 0038 … 06 和如何做都在法律控制之下，但不管怎样，它具有权 力运作的性质。因此在这种情况下，权利与义务的关 一、合法利益概念的源起 系不再具有主观权利（私法上）的特征。私人仅有一 种法律地位，即“主观权利”的思想导致在相当长…段 一个主体的法律地位意味着所有其他虫体应该 时期内，私人的法律地位在面对公共管理机关时，如 对其给予尊重或者这个主体提出的要求应该给予满 果没有居级救济（相当于我国的行政复议，即向上… 足。如在两者之间存在合同时，依照合间，双方之间 级行政机构申诉下级行政机构已经采取但不妥当的 存在主观权利（欧洲大陆国家私法体系中的主观权利 行政措施）则设有受到任何保护。例如在 19 世纪 80 概念相当于我国法律体系中的公民权利概念）和对对 年代左右意大利学术界认为，许多情况下，与行政机 方的义务，例如在买卖合问中，一方有权利接受购买 关相对的行政相对方并没有主观权利，如在赋权性行 的东西，有义务给予报酬。相反，另…方有权利接受 政行为中，虽然当事人实际上具备法律规定的颁发许 报酬，有义务给予所卖之物。这种情况也适用于公共 可的条件，但是只要行政机关没有颁发许可证，公民 管理部门：当公共管理部门依照私法与私人订立合同 就不享有从事该行为的主观权利；在限制性行政行为 时，它的地位与私人相间，也有相应的权利和义务。 中，因为行政权力的先定力，行政征用一旦究成当事 因此，一个私人主体对于一个公共管理机关可以享有 人就不再享有房犀所有权，这两