进1步加强学生用车的管理意见MicrosoftWord文档.docVIP

关于进一步加强全市中小学幼儿园学生用车管理的意见 （征求意见稿） 近年来，随着我市中小学布局调整、农村寄宿制学校建设等改革性措施的逐步深入，教育事业实现了跨越式发展，但同时也出现了学生上下学路途较远、交通工具匮乏、安全隐患较为突出等实际问题。为最大限度地保障中小学学生、幼儿上下学的安全，现就规范和加强我市中小学幼儿园学生用车管理工作提出如下意见： 一、充分认识加强中小学幼儿园学生用车管理工作的重要意义 　 青少年儿童是国家的未来，为广大青少年儿童营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境，是各级政府和有关部门义不容辞的职责。规范和加强学生用车管理，建立学生用车管理制度，是全面落实科学发展观、构建和谐永州的重要内容，是扎实开展平安建设、提升社会治安防控水平、保障中小学生生命安全的重要内容，也是加快政府职能转变、大力强化公共服务、推进教育事业协调发展的重要内容。各县区政府、有关部门要切实把这一工作作为重要的民生工程来抓，尽快建立起符合我市市情的、能够满足实际需要的、责权利明晰的中小学幼儿园学生用车管理秩序，为构建和谐永州创造一个平安、稳定、和谐的社会环境。 二、明确中小学幼儿园学生用车的营运性质和管理模式 学生用车管理模式由各县区根据实际情况确定，可采取以下模式或根据本地实际创造新的运行机制和管理机制。 （一）企业、学校购买或租赁 有条件的地区，可实行“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式。鼓励国有汽车运输企业或学校购买或租赁符合《专用小学生校车安全技术条件》国家标准的专用校车，组建专业学生接送服务公司。学生和幼儿乘车等，由校车公司按学区统一调度和管理，县区政府给予一定的营运补贴。可适当向学生收取乘车费，其价格由县区物价部门核定。 （二）社会投资 鼓励民办学校或幼儿园举办人购买或者租赁公交公司、客运公司或者个人的符合安全技术条件的车辆，专门用于接送学生。交通费由学校和乘车学生负担。 （三）公司化运作 鼓励和支持广大农村实行“政府主导，部门履职、统一管理，市场运作”的模式。学生上下学时段，由汽车运输企业调配相对固定、车况好的车辆，加挂学生用车标识到村或学校专门接送学生。可向学生收取少量乘车费，政府给予政策扶持。其他社会车辆参与接送学生的，车辆及驾驶人资质必须由县级以上公安交警、教育等部门严格审查，并经过批准，办理相关手续，悬贴学生用车标识。 三、建立中小学幼儿园学生用车准入制度 各县区和有关部门要建立学生用车准入审批管理制度，做到“三个统一”： --统一审批标准。学生用车应符合以下条件：依法登记注册的5座以上、使用年限在8年以内、符合安全技术标准、相关设施齐全有效的车辆；车辆购买了相关保险（交通事故责任强制保险、第三者责任险和承运人保险）；要按规定统一标牌、统一颜色、统一装备（灭火器、破窗锤、通讯器材）。驾驶人必须是持有准驾车型驾驶证3年以上、3年内任一记分周期内无累计记分满12分记录、无犯罪或严重违法记录、身心健康的本地居民；3年内无重大安全责任事故记录，经县级以上公安交警审批，由专业道路客运企业提供持有合法道路运输证的车辆。 --统一检验管理。建立统一规范的学生用车管理档案，公安交警部门要依据有关法律规定，每年定期对学生用车进行机动车安全技术检验，严把学生用车资格准入关。交警、运管、安监部门依据各自职能对学生用车实行户籍化管理，建立纸质档案和电子台帐，全面落实“一对一”监管责任。管理责任民警、运政人员、安监人员对学生用车及驾驶员实行“一月一检查”，检查车况是否良好、保险是否齐全、驾驶员资质是否合格；“一季一抄告”，将接送违法记录抄告教育行政部门和客运管理理公司。 --统一驾驶人教育。要对学生用车驾驶人实行统一资格管理，每年至少组织两次交通安全集中教育培训，对驾驶人及学生进行安全、自救应急知识培训。 四、建立中小学幼儿园学生用车管理工作责任制 要坚持政府统一领导、部门各负其责、属地化实施的原则。市政府建立全市中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组，由分管教育的市长任组长，教育、公安、交通运输、宣传、监察、财政、安监、工商、税务、物价、保监等单位负责人为成员。领导小组下设办公室于教育局，负责日常工作的督促指导和调度协调。各县区政府也应建立相应的组织机构。各县区主要负责对本辖区内学生用车实施统一管理、制定政策措施、研究解决实际问题。各县区政府是学生用车管理的实施主体，县区长是第一责任人，分管领导是直接责任人。各县区政府要认真研究解决中小学生幼儿上下学交通安全问题，并负责组织交通、公安、教育等部门做好学生用车标准审定、交通标志、停靠站点的设置和维护工作，落实定人、定车、定时、定线路、定制度的“五定”管理制度，依法严厉打击非法从事学生用车营运等违法行为 教育局：负责中小学幼儿园学生交通安全宣传教育工作，掌握本辖区内中小学校