行政诉讼法课-件.pptVIP

第十七章 行政诉讼法概述;第一节 行政诉讼概述;案例;;;孙氏兄弟可对县公安局的处罚决定直接起诉。;行政诉讼的特征;行政诉讼的构成要件; 二、两大行政诉讼模式的特点 1．行政法院型（法、德、意、奥、西、台等，以大陆法国家地区为主） 特点：法院单设，管辖较为简单，适用专门规则，本系统上诉，兼顾对个体权利的救济和对行政权力行使过程的监督与保障。 2．普通法院型（美、英、澳、日、韩等，以海洋法和其它类型国家地区为主） 特点：法院不单设，管辖较为复杂，有的适用专门规则，上诉路径和审级比较复杂，有的属于转型国家，强调对个体权利的救济。 ;第二节 行政诉讼法;;;;二、行政诉讼法律关系的主体;三、行政诉讼法律关系的客体;四、行政诉讼法律关系的内容;行政诉讼法律关系内容的三个方面 1.人民法院在行政诉讼过程中享有的权利和承担的义务 2.行政诉讼当事人（包括原告、被告、共同诉讼人和第三人）享有的诉讼权利和承担的诉讼义务 3.其他行政诉讼参与人享有的诉讼权利和承担的诉讼义务 ;五、行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭;;;　　二、行政诉讼的特有原则 　　 1．选择复议原则 　　选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。简言之，在我国，复议不是进行行政诉讼的必经程序，是否经过复议，由相对方自己选择。 　　把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。;2．审查具体行政行为合法性原则;　　行政诉讼法同时也考虑到在某些特殊情况下，具体行政行为应当停止执行，否则将可能造成不必要的损失。《行政诉讼法）第４４条规定，在以下３种 情形下，具体行政行为要停止执行： 　　a．被告认为需要停止执行的； 　　b．原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行将会造成难 以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； 　　c．法律、法规规定停止执行的。 　　此外，在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为的，人民法院不予执行。;第十九章 行政诉讼受案范围;第一节 行政诉讼受案范围概述;一、受案范围含义：; ;概括式; 我国行政诉讼的受案范围 ; ; 吴某住房位于县城民主街。2000年5 月13日吴某接到县城建局通知。根据城建规划，县人民保险公司将在民主街兴建业务综合大楼，需对吴某的住房进行拆迁，限吴某于5月30日前到城建局签定拆迁补偿协议。吴某接到通知后，同拆迁人县人民保险公司进行了协商。保险公司只同意补偿吴某5000元，而吴某认为根据自己住房的优越位置，至少应得补偿10000元，为此双方末达成协议。后二者申请县城建局对补偿金额问题进行裁决。2000年5月29日，县城建局裁决县人民保险公司补偿被拆迁人吴某5000元。吴某对县城建局的裁决不服，遂于2000年6月3日向县人民法院提出行政诉讼。;; 第二种说法对。本案涉及一个法律问 题，就是对行政机关作出的强制补偿决定能否 提出行政讼按最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国行政诉讼法苦干问题的意见》第五条规定：“公民、法人或者其它组织对行政机关依照行政职权作出的强制性补偿不服的，可以依法提起行政诉讼” 行政机关依照职权作出强制性补偿决定是具体行政行为。但这种行政行为不是执法行为，而是行政裁决行为。是行政机关依照法律、法规明确授权，对平等主体之间的民事权益纠纷进行的裁决的行为。其依据是1991年3月21日国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例第十四条第一款。 ;;第二十章 行政诉讼的管辖;（一）行政诉讼管辖和行政诉讼主管及其之间的关系;;;;;第二节 行政诉讼级别管辖;何为重大复杂：;专利诉讼的内容;; ;行政复议机关改变原具体行政行为;被限制人身原告所在地; 共同管辖与选择管辖;第四节 裁定管辖;;; 行 政 诉 讼 的 管 辖 划分 ;案例一：经复议改变原具体行政行为的案件由谁管辖 原告刘某和邻居李某因锁事争吵，继而互相撕打，二人都有轻伤，但李某受伤稍重。县公安局接到李某报案后，末作认真查证，偏听偏信，即对刘某以行政拘留15天的处罚。刘某不服，依法向市公安局申请复议。经复议，市公安局作出了将15天拘留改为拘留5天的复议裁定。刘某对市公安局的复议裁决不服，向县人民法院提起诉讼。 县人民法院审查后，对该案的管辖有两种意见：一种认为按便于当事人诉讼的原则，本案应由市公安局所在地城