1个支部1堡垒1名党员1旗帜.docVIP

——“一个支部一堡垒一名党员一旗帜”工程 一、项目出台的背景 　　交通运输部南海救助局成立于2003年6月28日，是交通运输部直属一级事业单位，主要负责中国南部海域和珠江口的海上救助工作，并承担国家指定的抢险救灾任务，代表国家履行国际义务。全局在职职工823人，其中党员420人，占职工队伍的51%.海上救助工作是一项急、难、险、重的艰苦行业，每次重大救助任务都是在风口浪尖与台风搏击，与死神战斗。任务能否完成，取决于基础管理水平的高低，取决于全体职工精神面貌的好坏，取决于一线职工能否团结一心、紧密配合，更取决于一线党支部的战斗堡垒作用和一线党员的先锋模范作用能否充分发挥。 　　总体上看，我局党组织和党员队伍是好的。广大共产党员特别是一线共产党员“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻豁得出来”，在加强和保证救助的各项工作中，充分发挥了先锋模范作用。但面对加强党建、保证救助的新要求，我局党员队伍和基层党组织日常工作还与承担的重要使命不相适应，与当前形势不相适应，与救助发展的要求不相适应。 　　鉴于此，为进一步推进固本强基工程，加强基层党组织和党员队伍建设，使各级党组织和全体党员成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我局决定从2005年开始，利用三年时间在实施“一个支部一堡垒一名党员一旗帜”工程（以下简称“堡垒旗帜”工程），建立健全基层党组织发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的长效机制，努力实现“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的党建目标。 　　二、项目重点要解决的问题 　　“堡垒旗帜”工程，旨在解决基层党组织和党员队伍建设与承担的重要使命不相适应，与当前形势不相适应，与救助发展的要求不相适应的问题。具体讲，重点解决以下九个问题： 　　1.基层党支部书记政治理论水平和业务素质不够高； 　　2.基层党支部班子沟通协调不够好，班子凝聚力不够强； 　　3.基层党支部日常工作不够规范，组织生活不够严格； 　　4.基层党员发展工作连续性、系统性、规范性不够； 　　5.基层党员教育不及时、管理不到位，综合素质不够高； 　　6.基层党员在救助工作中的身份意识和党性观念不够强； 　　7.基层党支部思想政治工作和精神文明建设的积极性、主动性、创造性不够高； 　　8.基层党支部在支持和指导工会、共青团工作的力度上不够； 　　9.机关、基层党建和船舶党建工作相互分离，没有以点带面、整体推进。 　　三、项目的主要内容和做法 　　我局建立健全了“堡垒旗帜”工程的组织机构和工作机制，结合实际，把握方向、把握原则，确保了“堡垒旗帜”工程扎实推进。 　　1.2005年1月-6月：广泛学习动员。局党组多次召开专题会议研究，下发了活动方案，成立了领导机构。局党组和各级党组织先后召开动员会，进一步明确了实施“堡垒旗帜”工程的重要意义、基本步骤、基本方法和基本要求。局党组还及时把有关文件、辅导光盘发到基层党组织。以党支部为单位，通过集中学习、专题辅导、主题党日活动、上党课等形式，组织党员深入学习，提高了广大党员坚持贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，增强了海上人命救助的责任感和使命感。 　　2.2005年7月-12月：深入讨论调研。各基层党支部组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，结合工作实际，进行了学习讨论。各基层党组织通过个别谈话、召开座谈会、设立意见箱等，广泛征求了群众和各方面的意见。党员之间广泛开展了“一对一”、“一对多”、“面对面”等谈心活动。各基层党组织之间也通过党组织书记谈话交流、书面沟通等形式，相互征求意见和建议。为加强交流沟通，局党组印发了《南海救助局机关、基层和船舶党支部书记联席会议制度》。 　　3.2006年1月-6月：认真查摆问题。各级党组织认真组织广大党员进行学习，增强了参与活动的积极性。广大党员积极撰写党性分析材料，查问题、找根源。各基层党支部都针对征求到的意见和建议，在对全体党员进行评议的基础上，查找各个岗位、单位或部门履行职责上存在的问题和不足。各基层党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在问题。对党支部自身存在的问题，也通过一定的方式，在一定的范围内向上级党组织、其它党组织和群众通报情况。组织处汇总、梳理出存在的主要问题，局党组进行了专题研究。 　　4.2006年7月-12月：出台举措。针对征求到的意见和党员民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和局党组分别制定了针对性强的整改措施。针对需要解决而又能解决的突出问题，集中一段时间进行整改。各党委、总支、支部制定的整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取了群众的意见，自觉接受群众监督。局党组印发了《南海救助局加强和改进基层党组织建设工作意见》。