【标题】走向二十一世纪的中国会计-会计职能管理化.docVIP

【原文出处】湖北财税【原刊地名】武汉【原刊期号】199811【原刊页号】34～36【分 类 号】F101【分 类 名】财务与会计【复印期号】199812【 标 题】走向二十一世纪的中国会计——会计职能管理化【 作 者】贺茂清【作者简介】贺茂清，湖北省财政厅会计处【 正 文】　　　　　　一、会计管理的特点　　会计与管理血肉相连，不可分割，从会计工作的组织，会计制度的设计，会计方法的选择，会计工作的管理体制，会计法规的制定颁布，都深深地打上了管理的烙印。由于会计机构的地位和职责不同于其他直接管理部门，因此，会计工作既有其作为管理活动的共性，在管理职能的履行方式上还有着独立的个性。具体表现在：　　　　1、会计管理寓于信息处理过程中。　　信息处理过程，也就是信息系统的运行过程，具体包括信息的收集、处理和输出三个阶段。会计信息系统运行过程的每一步，都深深地打上了管理的烙印。收集经济信息，要考虑其对策的相关性，并对其真实性进行监督，这种监督同时也包括了对信息所反映的经济活动的监督。会计通过信息处理，确定管理者和经营者的业绩，比较经济效果，有利于鞭策和激励企业管理水平和经济效益的提高。会计信息输出，更体现着管理的要求，资产负债表之所以按照“资产＝负债＋权益”的会计方程式编报，就是为了满足企业投资者参与和监督企业管理的愿望，社会主义企业会计报表种类和报表指标设计方式。可见，会计信息系统是会计管理职能的体现，会计信息系统的运行过程，也是会计管理职能的实施过程。　　　　2、会计是以信息为中介实施其管理职能。　　会计信息系统作为价值运动的预警系统，可以提供企业价值运动的历史信息和未来信息，这种提供信息的活动明显地具有调节决策行为和价值运动的功能。明智的决策者能根据会计信息采取相应的决策和控制对策，确保价值运动目标的实现；而失败的管理者因为忽视或无视会计信息的预示和警报，到头来可能陷入破产的境地。　　　　3、会计工作正在向决策领域渗透。　　会计管理的另一??特征是利用其拥有的信息优势，参与企业经营决策。现代企业的决策信息大多来自会计系统，总会计师作为企业“参谋长”，是企业决策机构不可缺少的一员。会计人员参与决策活动，既是提高企业决策科学性的需要，也是管理会计发展的必然结果。　　肯定会计是一项关于价值运动的管理活动，是否会导致与财务管理工作相混淆呢？这是一个必须解决的问题，因为财务管理也是一项以价值运动为对象的管理职能。长期以来，我国会计理论研究和实际工作中都存在着会计与财务不分的问题，既不利于实际工作的开展，也阻碍了会计和财务的理论研究和学科建设。“会计管理论”的提出，客观上是对会计本质的科学概括，其积极意义是深远的，但由于这个问题未处理好，严重地影响了会计管理大厦的理论构造。　　那么如何认识会计管理和财务管理的关系呢？“同类事物有着相同的共同本质”，因此会计管理和财务管理并不存在本质上的不同。但“相同本质的事物却有着不同的外部特征和表现形式”，因而本质相同的事物并不至于重叠和合并，尤如会计管理与生产管理不会相互取代、合二为一一样。尽管会计管理和财务管理还具有更多的共性；对象相同——价值运动，目标一致——财务状况的最优，但实现目标的方式和方法并不相同。具体说来就是：　　第一，管理方式不同。　　会计管理是对价值运动的间接管理，财务管理是对价值运动的直接管理。现代管理科学认为，任何有效管理职能的实现，都离不开直接管理行为和间接管理行为（管理信息行为）的融合，对企业价值运动的管理也是如此。财务管理的工作内容如决策、计划、控制等，属于价值运动的直接管理行为；会计管理的工作内容如核算、分析、预测等，是关于价值运动的间接管理行为（管理信息行为），会计参与决策和计划主要是一种信息参与，在决策中并不起主导作用，但起重要作用。因此，会计管理和财务管理是对同一对象进行不同方式的管理，二者相辅相成。　　第二，管理方法不同。　　财务管理部门在企业中属于职能部门（或曰中层行政机构），它一方面接受厂长的垂直领导，又对企业内部各车间、工段、班组的资金调度、成本转移、利润分配等通过直接的调节来实现其管理职能。因此，财务管理的基本方法主要是行政方法和经济方法。　　在企业中，会计部门与统计部门一样，对企业中的人财物、产供销、车间工段班组，均不具有直接干预的职权，只能通过进行经济核算提供价值信息，以信息参与的形式发挥其间接调控职能。显然，会计管理的方法主要是经济核算方法。　　第三，管理任务不同。　　财务管理的任务在于：管好用好资金，控制资金的流量，使其向着有利于提高企业财务成果和优化企业财务状况的方向运动。会计的任务只能是：正确及时连续地提供资金运动的历史信息和未来预测，参与经营决策，提高决策的科学性，保障控制的有效性。　　综上所述