2013年度江苏省城市地嘉动态监测报告.docVIP

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是在增长阶段转换背景下加快发展方式转变的关键之年。面对错综复杂的宏观经济形势，我省认真贯彻落实中央宏观调控各项政策和省委、省政府部署决策，按照稳中求进、开拓创新、扎实开局的要求，紧扣主题主线，深入实施“八项工程”，全省经济呈现“总体平稳、稳中有进”的基本态势，主要指标稳定增长，结构调整步伐加快，质量效益有所提高。2013年全省实现地区生产总值59161.75亿元，同比增长9.6%；公共财政预算收入6568.5亿元，同比增长12.1%；固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长13.4% 。 受国家宏观经济平稳、货币供应充裕等影响，2013年全省房地产市场发展较快，土地与商品住宅成交活跃。2013年我省严格落实土地供应政策，全年土地供应总量52018.61公顷，同比增长5.31% ，土地供应总量呈稳中有增态势，地价微幅上涨。 为及时了解全省土地市场运行态势，掌握全省城市地价变化信息，不断提高国土资源参与宏观调控的能力，根据江苏省国土资源厅统一部署，江苏省地价所组织开展了2013年度全省地价动态监测工作，在此基础上分析汇总编制了本报告。 一、2013年度江苏省城市地价动态监测工作概况 江苏省城市地价动态监测工作是指通过划分商服、住宅、工业等用途地价区段，布设地价监测点并测算其地价，确定区段基准地价与地价指数，然后利用系列指标对城市地价状况进行描述与分析，最后生成相关信息并向社会发布。 1、监测范围 城市地价动态监测范围包括全省所有县城镇以上城市的建成区和近期规划区。2013年度全省城市地价动态监测的范围如下： 一是全省监测城市，包括：南京市区、浦口区、六合区、江宁区、溧水区、高淳区；无锡市区、江阴市、宜兴市；徐州市区、贾汪区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市；常州市区、溧阳市、金坛市；苏州市区、吴中区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市；南通市区、通州区、海安县、如东县、启东市、如皋市、海门市；连云港市区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县；淮安市区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县；盐城市区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市；扬州市区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市；镇江市区、丹阳市、扬中市、句容市；泰州市区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市；宿迁市区、沭阳县、泗阳县、泗洪县等71个监测城市。 二是三大区域，主要包括苏南地区、苏中地区、苏北地区。为了分析的需要与方便，按照地理位置和经济发展状况，将全省13个省辖市划分为苏南、苏中和苏北地区，各省辖市行政区域内的监测城市据此分列。其中苏南地区包括南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市，苏中地区包括南通市、扬州市、泰州市，苏北地区包括徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市。 2、监测时段 2013年度城市地价动态监测时段为2013年1月1日至2013年12月31日。 3、工作任务 对2013年度全省所有县城镇以上城市地价动态监测数据进行汇总、分析，主要包括： （1）2013年度江苏省总体地价水平及地价指数测算； （2）2013年度江苏省苏南、苏中、苏北三大区域地价水平及地价指数测算； （3）2013年度江苏省十三个省辖市市域地价水平及地价指数测算； （4）2013年度江苏省十三个省辖市市区地价水平及地价指数测算。 4、监测对象 本次监测以2012年度布设的11290个地价监测点为基础，在保持地价监测点总体稳定的前提下，对原有监测点进行适时维护与更新。由于拆迁和地块用途变更等原因，2013年度共灭失了13个监测点；同时由于城市规划、区段调整等原因，为提高工作精度，2013年度新增了609个监测点，其中商服用途新增249个，住宅用途新增160个，工业用途新增200个。至2013年12月31日全省共设有地价监测点11886个，平均每个城市约167个监测点。 2013年度城市地价监测的数据主要通过市场调查、监测的方式获得。其中地价监测点的地价数据，采用市场调查和评估的方式，通过江苏省城市地价动态监测系统获得；土地市场的供应数据，通过江苏省建设用地全程跟踪管理系统获得；与地价相关的其他数据，主要来源于有关统计资料和市场调查，在此基础上建立了2013年度江苏省城市地价动态监测数据库。 5、地价内涵的设定 江苏省城市地价动态监测体系中的地价是指在设定的基准日、用途、土地使用权年限、土地开发程度和容积率等条件下出让国有建设用地使用权市场价格。 （1）基准日：2013年度地价动态监测体系中的地价基准日统一设定为2013年12月31日。 （2）用途：按商服、住宅、工业三种用地类型设定。 （3）土地使用权年限：按各类用地法定最高出让年期设定，即商服用途40年、住宅用途70年、工业用途50年。 （4）土地开发