中国煤炭工业协会关于推进煤炭行业.doc

PAGE  PAGE 12 中国煤炭工业协会关于推进煤炭行业“十二五”标准化体系建设的指导意见 为进一步贯彻落实国家技术标准战略，健全并实施煤炭行业和企业标准体系，提高行业标准整体水平，推进科技进步与创新，强化行业基础管理，促进煤炭工业科学发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《煤炭工业发展“十二五”规划》，提出如下指导意见。 一、充分认识标准化体系建设对促进煤炭工业科学发展的重大意义 （一）大力推进煤炭行业标准化体系建设是加快煤炭经济发展方式转变的迫切需要。标准作为经济社会活动技术依据和产业结构调整的重要手段，已成为世界经济科技竞争的制高点。国家历来高度重视煤炭标准化工作。2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》提出，要加强行业标准化工作，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。改革开放以来，特别是“十一五”以来，煤炭行业标准化体系建设取得了明显成效。标准管理体制机制不断健全，企业在标准化建设中的作用得到发挥，重要标准基础理论研究取得进展，五年共制修订标准549项，在促进煤炭科技进步，提升企业管理水平和煤矿安全保障能力中发挥了重要作用。但行业标准创新体制机制不完善，标准体系不健全，宣贯工作滞后和一些新兴领域和关键技术标准缺失等问题,制约着煤炭工业健康发展。 “十二五”时期,是煤炭资源开发与利用方式深刻变革期，是建设创新型煤