城市更新项目操作指引2013-06-13.pptVIP

城市更新项目操作指引;目 录;关于规划; 2007.10.28《城乡规划法》 1998.（2001）《深圳市城市规划条例》 ; 总体规划 次区域规划 分区规划（组团规划） 法定图则（控制性详细规划） 详细蓝图（修建性详细规划）;城市规划分类;城市规划分类;城市规划分类;城市规划分类;城市规划分类;2;2009年8月25日，《关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见》广东省政府 实现“三旧”改造用地协议出让、完善历史用地手续等突破。 2009年12月1日，《深圳市城市更新办法》 明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则，并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。 2010年至今，市规划国土委相继出台一系列配套文件： 《城市更新单元规划制定计划申报指引》 《城市更新单元规划审批操作规则》 《城市更新项目用地审查操作规程》 《城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》 《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》 《宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》 …………;2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》 国务院 第八条规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要 ，属于公共利益的范畴，可以做出房屋征收决定。 2012年1月21日，《深圳市城市更新办法实施细则》 对综合整治、功能改变和拆除重建三类城市更新都进行了规范，分别细化了三种城市更新模式的适用范围、操作程序等内容。 2012年8月17日，《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》 2012年9月27日，《坪山新区城市更新计划申报预审工作规则》 2013年5月1日，《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建和城市更新的需要，由辖区政府实施房屋征收。 ;《关于坪山办事处城市更新项目若干规定》办事处 坪山办事处根据实际情况，对项目范围内的五类用地进行核查及其它相关规定需要完成的情况，并对引进合作企业的标准和拆迁谈判的过程进行进行管理和指引。 《坪山办事处城市更新项目申报预审流程》办事处 社区居委会、居民小组与开发商协商并有意向进行有关城市更新项目的，需向坪山办事处上报情况，并提供以下相关资料： 1.基础数据调查，包括建筑物数据，土地权属及旧屋村用地面积核查。 2.集体资产处置预案，包括物业、非农用地、征地返还用地及社区土地等集体资产的处置方式提出预案。 3.拆迁工作的预案 4.违法建筑抢建的管控预案，其中包括一户一栋的申请。 社区与开发单位的合作意向签订须经过办事处司法部门的审核下，经办事处领导班子同意后进行合同的签订。申报单位若未经以上流程向办事处申报的，在新区预审程序中不给于通过。 ;《实施细则》将“城市更新单元规划制定计划”与“项目实施计划”两层次的计划体系简化成为“更新单元计划”一个层次。;计划申报主体在编制完成城市更新单元规划后，直接报送规划国土主管部门进行审批，由规划国土部门征求相关更新部门或产业部门意见。;权利主体通过收购、搬迁补偿安置、作价入股等方式形成单一主体，向区城市更新部门申请实施主体确认。;拆除重建类城市更新——政府实施;城市更新单元计划须经2/3以上业主同意，方可申报。;3;2.1 初期阶段——项目摸底; 结合本单位的开发方向的实际，判断划定的范围是否符合各方面的要求，主要是：是否符合城市更新单元的划定要求、是否符合土地整备单元的划定要求、开发方向是否符合规划要求，最后确定此范围。;初期阶段——项目摸底;2.2 计划阶段——计划申报; 国有土地、集体土地、非农建设用地、老屋村、两规用地、历史遗留用地等的面积、比例和分布情况，摸清拆迁范围内符合城市更新政策五类用地的面积占总拆迁面积的比例。; 对拟拆迁范围内的所有权利主体进行改造意愿调查。; 单一主体可自行申报；多个权利主体须共同委托单一主体代为申报；城中村、老屋村、非农以外建成区由股份公司进行申报，或委托单一主体代为申报。上述涉及委托单一主体进行申报的应签订改造委托书。;计划阶段——申报计划;计划阶段——申报计划; 城市更新单元内可供无偿移交给政府，用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等的独立用地应当大于3000平方米且不小于拆除范围用地面积的15%。 出让给项目实施主体进行开发建设的用地，总面积不得大于项目拆除