土地整理理论和实践复习资料.doc

《土地整理理论与实践》 1.土地供给：是指地球能够提供给人类社会利用的各类生产与生活用地的数量。 包括在一定技术经济与环境条件下对人类有用的土地资源数量和在未来一段时间内预知可供利用的土地数量。通常，分为自然供给和经济供给。 ·土地的自然供给：土地以其固有的自然特性供给人类使用的数量。 ·土地的经济供给：在土地的自然供给基础上，一定时间与区域范围内，投入劳动进行开发整理后，可供人类直接用于生产、生活等各种用途的土地数量。 ·土地自然供给是土地经济供给的基础，土地经济供给只能在自然供给的范围内变动 2.土地整理成本：包括土地整理的直接成本、~社会成本、~时间成本、~替代成本。 ~直接成本：为了达到一定的土地整理目的而投入使用的土地整理资金、劳力、技术、设备等生产要素的总称。 ~社会成本：是相对于私人成本而言，它是从社会整体来看待的成本，也是一种机会成本即把社会资源用于某种用途就放弃的其他有利可图的机会。 ~时间成本：由于资金被束缚在土地整理项目上随时间的流逝而带来的成本可看作时间成本。 ~替代成本：由于改变土地利用类型或进行土地再开发时注销当前已投入在土地上的资产效用，所产生的成本叫做替代成本。往往是由于预期能够获得更高的土地收入而改变当前土地利用类型、方式造成的。 3.土地整理效益：包括土地整理的经济效益、土地整理的社会效益、土地整理的生态效益。 ~经济效益：土地整理过程中对土地的投入与整理后所取得的有效产品（或服务）之间的比较。 ~社会效益：土地整理的社会后果，土地整理对社会需求的满足程度及其相应产生的政治与社会影响。 ~生态效益：土地整理的活动过程与结果应符合生态平衡规律，也就是说，人类通过土地整理建立起来的新的土地生态系统应做到不仅没有损害原来的生态系统，反而增强了整个生态系统的功能，为人类生产和生活提供更好的生态环境和更多的生物产品。 4.土地产权：存在于土地之中排他性的完全权利。一般来讲，土地产权的基本构成包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权. ·土地所有权：是土地所有制的法律表现，是土地所有人在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分土地的权利，土地所有权的性质和内容是由土地所有制决定的。 ·土地使用权：依法对土地加以利用以取得收益的权利，是土地使用制的法律体现。狭义仅指对土地的实际使用，与土地的占有权、收益权、处分权并列；广义则是独立与土地所有权之外，含有土地占有权、狭义的土地使用权、部分收益权和不完全处分权的集合。 ·土地租赁权：土地所有权和土地使用权人通过契约将土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权转让给他人的活动，承租人通过土地租赁获得的土地权利就是土地租赁权。（与广义的土地使用权区别：承租人不享有对土地的部分处分权） ·土地抵押权：土地抵押人不转移占有并继续使用、收益而提供担保的土地权利，在债务不能履行时可将土地的拍卖价款作为受清偿的担保物权。 ·土地继承权：继承人依法继承的被继承人享有的各项土地权利。 ·地役权是指土地所有权上设定的一种他项权利，主要包括建筑支持权、采光权、眺望权、取水权、道路通行权等。 5．我国农村土地产权制度的特点 ·我国法律规定，城市市区土地属于国家所有，农村和城市郊区土地除由法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有； ·宅基地、自留山和自留地属于农民集体所有。 ·对于农村集体土地的使用，采取家庭联产承包责任制的形式分别由各农户承包经营。 6.杜能的农业区位论 杜能的农业区位论认为：农业土地利用类型和土地经营集约化程度，不仅取决于土地的自然特性，更重要的是依赖当时的社会经济发展状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费市场的距离。随着生产地消费地距离的增加，土地经营更加粗放；距离城市最近的郊区，经营最集约。. 7.土地资源可持续利用制约因素 人均土地资源贫乏 土地利用效率不高 ·由于投入少，重用轻养导致农用地生产力水平较低。 ·城市土地利用中，浪费现象十分严重 耕地质量退化严重 ·土地质量退化：人类对土地的不合理利用而导致的土地功效下降的过程。通常表现为数量减少和质量下降。数量减少表现为整个土体毁坏、表土丧失或土体灭失；质量降低则表现为土壤的物理、化学等特性难以满足农作物正常发育、生长的要求。 ·质量退化现状主要表现在： ①土壤侵蚀与土壤荒漠化 ②土壤盐渍化 ③土壤污染 ④土壤养分失调 耕地后备资源不足（开发条件好、投资少、见效快的更少） 8.土地开发整理规划：在土地利用总体规划的指导下，通过对一定区域内自然、社会、经济条件的综合分析和土地开发整理潜力的调查评价，制定土地开发整理目标，划分土地开发整理区域，明确土地开发整理重点，落实土地开发整理项目，指导土地开发整理活动所作的总体安排。 9.土地开发整理规划编制程序：准备工作→调查分析→拟定规划供选方案→