当前宏观经济形势分析及对策建议(全球视角下的宏观经济学_西师范大学,张鑫).docVIP

当前宏观经济形势分析及对策建议 ??发表日期：2008年4月15日?? ?? 作者：陈晓祥 ????【编辑录入： HYPERLINK /User.asp?user=mickychan mickychan】  目前国际经济出现回落态势，但仍处于较快增长期，影响增长的不确定性明显加大。国内宏观经济偏热情况有所缓解，1～2月份我国外贸顺差下降29%，工业利润、工业增加值、固定资产投资等增幅纷纷回落。 一、当前宏观经济形势 （一）国际经济形势 当前国际经济正紧密联结成一个高度分工、相互依赖的经济体系，并呈现进一步发展的态势。受美国次贷危机不断蔓延和加深的影响，世界经济增速减缓程度还存在着很大的变数。次贷是次级按揭贷款，是给信用状况较差，没有收入证明和还款能力证明，其他负债较重的个人的住房按揭贷款。相比于给信用好的人放出的最优利率按揭贷款，次级按揭贷款的利率更高，所以次贷风险更大，当然发放贷款的收益也大。次贷规模的不断扩大有一个很大的前提，就是美国楼市的持续升温。但从2006年开始，美国房价开始下跌，购房者难以将房屋出售或通过抵押获得融资，与次贷相关联的债券和基金，形成多米诺骨牌式的连环亏损。 此外，美国次贷危机的影响扩散、房地产市场疲软以及美国降息的前景，又共同推动了美元下跌，国际石油、金属和粮食等初级产品价格在高位振荡或持续上涨。 （二）国内经济形势 影响我国宏观经济的因素更多来自内部，包括出口退税调整政策、人民币升值、原料涨价、人力资源成本上升等。 （一）宏观政策的完善 1、土地调控措施。元月3日，中央下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），为今年宏观调控的第一举措，显示出中央对于土地问题的高度重视。通知的出发点是“节约集约用地”，对项目建设控制投资强度和建筑容积率等重点指标，部分内容属再次强调，如回收闲置土地（包括清算土地增值税）、经营性用地实行招拍挂、合理确定出让土地的宗地规模、完善建设用地储备制度、强化农村土地管理等，都将进一步规范建设用地、尤其是经营性用地的出让、开发、管理。 2、货币信贷政策。今年央行的最新基调是“货币从紧+信贷调控”，具体将在以下几方面落实从紧的货币政策：一是严格控制货币信贷增长。二是继续增大汇率弹性。三是合理运用利率杠杆。四是充分发挥信贷政策在促进结构调整中的积极作用，并且信贷调控目标从“年度指标调控”细化分解为“季度指标调控”，这意味着货币信贷总体将“更紧”。 3、出口退税政策。出口退税调整政策效应正逐步显现，作为我国巨额贸易顺差的主要创造者，纺织服装行业在这次调整中首当其冲。纺织服装出口退税率从13%下调至11%，今年1-2月份，江苏口岸纺织品出口增长13.6%，增速明显下降。目前纺织企业原材料成本居高不下，许多产品由于多年的价格竞争原本利润微薄，出口退税政策调整后，一些纺织企业营利空间进一步缩小。 4、两税合一政策。新《企业所得税法》终止外资优惠税率，将外资企业与内资企业的所得税税率统一为25%。2007年12月，国务院公布了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，之后又连续发出两个通知，对新税法作出细化规定。 5、劳动合同法颁布实施。与原有的《劳动法》相比，《劳动合同法》增加了若干有利于劳动者的规定。值得关注的是，在《劳动合同法》之后，还有一系列与劳动关系相关的法律法规已经或即将出台，包括：《就业促进法》（2008年1月1日起施行）、《劳动争议调解仲裁法》、《职工带薪年休假条例》、《社会保险法》以及生育保险、企业年金保险等相关条例，这些法律法规的相继推出，加强了对劳动者的保护、提高了劳动者的工作待遇；而从另外一个角度看，也就是加大了企业的劳动用工成本。 6、利用外资政策调整。国家发展和改革委员会和商务部于去年10月31日发布第57号令，公布《外商投资产业指导目录?(2007年修订)》(以下简称新目录)。新目录对金融业限制尺度有所放宽，外资进入水泥行业、轨道交通运输设备行业将不再受限，将允许电网的建设、经营在中方控股的前提下引进外资，这些都为外资企业增加了新的投资机会。过去吸引外资以量为主的政策，今后将逐步转向改善国内资源配置效率，并基于资源、环境、安全等要素综合考虑的外资政策。　　（二）人民币升值 3月27日人民币对美元汇率中间价突破7.02，以7.0130创出汇改以来新高，年内累计升值幅度超过4.1%。全球油价高企、国内通胀和国内巨额贸易顺差以及国内外汇市场供求状况是推动近期人民币升值的部分因素。4月8日，人民币对美元汇率中间价为7.0015，随着人民币从去年底开始的加速升值，汇率破7的期限越来越近。 人民币升值，直接提高我国产品的价格，加大资本投入的成本，带来的是我国出口产品竞争力的下降，从而引发国内经济的不景气。由于出口价格弹性的不