大力发展民营经济建议.docVIP

PAGE  PAGE 8 关于大力发展民营经济的建议 周口市工商联 随着市委、市政府“企业服务年”活动和全民创业工程的深入开展，我市民营经济快速发展，迸发出新的生机和活力，呈现出平稳、快速发展的好态势。 一、我市民营经济的作用日益突显 1、民营经济占全市GDP的比重不断增高。2010年民营经济完成增加值723亿元占全市GDP的比重达到61%，比2006年高出5个百分点。 2、总体规模不断增大。2010年全市新增个体工商户2.2万户，年底实有123192户，新增私营企业1761户，年底实有11656家，规模以上非公有制工业企业个数占规模以上工业企业个数的88%，2010年，民营企业总注册资本金为137.3亿元，民营企业规模不断增大。 3、出口比重显著提高。2010年，全市民营经济完成出口总额1.58亿美元，同比增长31.9%，占全市出口总额的80.96%。 4、对税收贡献大。2010年，全市民营经济完成国税11.7亿元，地税17亿元，占全市税收比重的68%。 5、民营经济成为增加就业的主要渠道。民营经济的快速发展提供了大量的就业岗业，2010年，全市民营经济吸纳就业占全社会新增就业人员的90%以上。 总的来说，民营经济的发展为保增长，保稳定、保民生、促和谐发挥了积极作用。但我市民营经济在数量、规模、品质以及抗风险能力等方面，不仅与我省先进地市差距巨大，而且与周边地市相比也有一定差距，不能适应我市实现追赶型跨越式发展目标的要求。 二、我市民营经济发展存在的问题 1、数量不足，实力不强。2010年，我市个体工商户户均注册资本1.9万元，民营企业户均注册资本仅118万元。 2、经济总量少，比重偏低。2010年，我市民营经济完成增加值723亿元，占全市GDP比重61%，这表明我市民营经济对地方经济的推动能力较弱。 3、民营企业龙头企业少，知名品牌少，创新能力较弱。我市民营企业进入全国民营企业500强的只有财鑫集团和辅仁集团两家，年销售收入50亿元以上的企业只有2家，全市民营企业拥有中国驰名商标8件，省级工程技术研究中心12家。 4、“走出去”能力偏弱。2010年，我市民营企业出口额1.5亿多美元，我市民营企业“走出去”在境外投资的仅有1家，投资额200万美元，表明我市民营企业利用两个市场，两个资源的能力较弱，外向度较低。 三、我市民营经济自身发展面临的困难 1、民营经济投资领域窄，集中于传统行业。目前我市民营经济主要集中于制造业以及传统的第三产业。制造业、运输业、建筑业、批发零售业、餐饮业和其他的服务业集中了96%的个体工商户；制造业、批发零售业、商务服务业则集中了76%的私营企业，在基础性行业、垄断性行业等方面，民营企业所占比重较小。 2、融资难仍然是制约民营企业发展的瓶颈。我市有80%以上的民营企业反映流动资金短缺、融资困难，一是企业财务信息透明度不高；二是缺少可供担保抵押的资产；三是融资渠道少，过多依赖信贷资金，金融产品少；四是缺乏可持续发展能力；五是信用环境有待改善，难以寻找担保企业；六是信用担保体系不健全，社会融资成本过高。 3、人才匮乏，人员不稳定。我市大多民营企业为家族式管理，现代企业制度及法人治理结构有待完善。缺乏高端管理人才、技术人才，人才匮乏制约着民营企业的发展，同时由于就业观念和企业劳动保险体系的欠缺，民营企业人员不稳定，熟练工等人员流失严重，随着刘易斯拐点的出现，近年来我市民营企业不同程度地出现招工难现象。 4、创新能力不强，发展方式急需转变。我市民营经济的增长，主要还是靠规模的扩大和投资的拉动。而不是主要依靠管理创新和技术创新，不是靠用现代信息技术去改造传统制造业。民营经济发展方式急需转变，产品结构、产业结构面临转型升级，创新能力有待提高，但又大多受到人才、技术、资金的制约。 5、产业集群度低、关联度低。我市民营企业大多分布在劳动密集型行业，在食品加工、医药化工、纺织服装等行业已形成产业特点，但企业集群度低，企业规模小。近年来，我市大力发展产业集聚区，效果很好。同时集聚区产业关联度低，不能有效整合生产要素，形成在全国有影响、有位次、在全市经济发展中带动能力强的拳头行业。 我市是人口大市、粮食大市，交通四通八达，水、陆、铁路和高速公路齐全，具有相对的发展优势，从我国改革开放和地方发展的实践看，民营经济发展的好，地方经济就发展的快。对我市来讲，大力发展民营经济更是不二的选择。 四、加快我市民营经济发展的建议 今年是“十二五”规划的开局之年，如何提升我市民营经济整体发展水平，发挥民营经济在我市追赶跨越中的重要作用，我们认为： 1、进一步解放思想，改变疑私、忌私观念。改革开放以来，我市开展了多次解放思想的教育活动，有力推动了全市的改革与发展。但总体上看，在鼓励、支持民营经济发展方面还有疑私、忌私观象，