法国农会和其推行的旅游观光农场情况介绍.docVIP

法国农会及其推行的旅游观光农场情况介绍 一、法国农会情况介绍　　法国农会（les chambre dagriculture）成立于1924年，是一个农业职业性机构。在法国全国共设有116个分支机构，共有职工7750名，年度预算为5.33亿多欧元。它的性质和法国工商会及法国行会一样，都是公共的职业联合机构。　　在法国全国的116家农会机构中，有94个省级农会，其中4个在海外省或海外领地；22个大区级农会；另外还设有国家级的法国农会常设委员会，这个常设委员会由全国省级和大区级农会主席组成。　　（一）法国农会的两项主要职能　　1.农会是法国农民和农业界的利益代表　　法国农会是法国农民和农业界在向法国政府及欧盟提出各项要求时的代言人。它们在法国政府及欧盟制定各项有关农业政策时提出各自的立场。它们在经济结构、规划、教育及研究、领土管理、卫生及社会事务方面做出适当的干预。　　2.向法国农民提供各项服务　　1994年法国农会常设委员会发文确定了全国农会向农民提供的六大主要服务：　　（1）经济研究和前景分析；　　（2）向企业提供建议；　　（3）研究开发和试验；　　（4）促进项目的实施；　　（5）帮助农民与外界联系，并提供信息；　　（6）培训。　　（二）法国农会与农民工会的区别　　法国每个农民都自动的是法国农会的成员，而农民必须加入农民工会才能成为工会成员。法国农民加人工会的比率高达70%。法国农会的活动范围很广，如向法国政府提供制定农业政策咨询，进行农业高科技研究，发展与农业相关的观光旅游业，并重视保护环境等。法国农会还承担了法国大部分的农业技术推广工作①（①技术推广经费由政府和农民组织共同负担。农民负担部分推广经费，是推广有偿服务的一种变通。其理论依据是：第一，农民作为纳税人，政府有责任为其提供服务，尤其是在城乡收入差别相对较大的时候；第二，如果财政长期包揽推广经费，不仅会导致推广机构产生惰性，而且会使农民不珍惜或不在乎推广服务。收费不仅会促进农民珍惜推广服务，而且会使之关注服务质量，关注整个推广事业的发展；第三，在城乡收入差距基本拉平后，农民也有能力承担部分推广经费。法国技术推广经费的25%来自农会的会费。），农会的5000名农业工程师和农业技术顾问，向农民提供技术信息和管理知识，并进行新技术的推广。　　法国农民工会则是代表法国农民利益向法国政府提出各项要求，以减少农民负担。　　法国农会与法国农民工会的一个主要差别是，在法国政府制定某项农业政策时，法国农会与法国农民工会都可以参与意见，也可向政府提出修改建议。但是，法国政府一旦确定了此项政策，法国农会就必须无条件地协助政府进行实施；而法国农民工会则可以坚持自己的主张，选择执行或拒绝执行政府的政策。　　（三）法国农会的组成：　　5个独立机构：　　（1）农场主机构；　　（2）农产品生产者机构；　　（3）农业技术人员机构；　　（4）土地所有者机构；　　（5）旧农场主机构。　　以及农业技术人员机构中的一些代表：　　（1）农产品生产合作社；　　（2）其他农业合作社；　　（3）农业信贷；　　（4）农业互助联盟；　　（5）农业工会。　　（四）法国农会常设委员会（APCA）　　法国农会常设委员会（APCA）成立于1953年，由省级农会主席和大区级农会主席组成。设在巴黎。 APCA的现任主席 LucGUYAU先生还担任着la Vend6e省的农会主席一职。　　APCA以保护法国农民的利益为目的，来干预法国政府（主要是农业部）、议会及其他行政机构的各种行为；并代表法国省级和大区级农会在欧盟占有一席之地。　　APCA的法律和经济服务处为省级和大区级农会与外国合作者签署国际合作文本及制定法令提供各项分析和咨询。　　此外，APCA还有专门为培训农会工作人员而设造的职业培训中心，以及一所农业工程技术高等学校。　　（五）大区级农会（Chambres Régionales）　　大区级农会和省级农会一样，都是公共机构。大区级农会的成员由省级农会成员从省级农会成员之中选举产生。　　大区级农会的咨询功能主要包括两个方面：　　第一是，针对省级农会及其他农业机构，制定大区的农业发展规划政策；　　第二是代表本大区农民的要求，与国家代表及其他社会合作伙伴进行谈判。 　　二、法国农会推行的法国观光旅游农场发展策略　　1998年，APCA设立了农业及旅游接续服务处（Le Relais Agriculturd et Tourisme），结合法国农业经营者工会联盟（FIVSEA），国家青年农民中心（CNJA）和法国农会与互助联盟（CNMCCA）等专业农业组织，为法国农场规划出明确定位之区域，并设计研发欢迎莅临农场（Bienvenue à la ferme