第五章社会政策的主要理论取向教程.pptx

第五章 社会政策的主要理论取向;什么是理论？;《多研究些问题，少谈些“主义”》;一、社会主义;2、米什拉的社会主义福利概念 米什拉(Mishra，1981)曾根据前苏联的社会主义实践，概括出社会主义的福利概念。 认为社会主义福利观的核心是“按需分配”的分配原则。国家则代表整个社会，根据平均主义的原则分配收入和资源。 米什拉还把社会主义的福利观念称作结构性的(structural)，并和资本主义的两种主要福利观念(剩余性的和制度性的)进行比照，以刻画它的主要特征。;;;1、自由/平等——社会自由主义;2、平等主义/共和主义——社会民主主义;社会民主主义与现代社会主义具有共同的根源，是在反对资本主义的斗争中产生的。 后来，社会民主主义产生了深刻的演变，从反制度的革命政党演变成为资本主义体制内温和的执政党。 社会民主主义通常是与工会和劳工运动联系在一起的。 ;社会民主主义的社会福利思想;3、保守/共和——社会保守主义;社会保守主义;4、保守/自由——新保守主义;自由主义 ;欧洲的新自由主义 19世纪70年代，随着自由资本主义开始向垄断资本主义转变，自由主义理论也开始发生分化。 格林提出了“公共福利”和“国家干预”理论。这就开始打破传统自由主义的框框，创造出一种以提倡国家干预社会经济，并承担一系列社会职能为特征的新自由主义。; 美国的新自由主义 20世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段，一批自由主义者如美国的布兰代斯、杜威、罗斯福等，对传统自由主义作了进一步修正。 他们反对个人至上，提倡依靠群体力量和智慧；反对个人为所欲为，提倡把自由放到机会平等基础上；反对不受任何干涉的放任主义，提倡国家政府的“积极干预”。 这样，一种以提倡国家干预社会经济为特征的新自由主义逐渐兴起，自由主义已经和它本来含义相反的内容相联系了。; 自由主义的回归 上个世纪70年代末80年代初，“里根经济学”和“撒切尔革命” 启动了新一轮的“新自由主义”浪潮，形成了对“新政”以来的新自由主义的又一次重大转折。 ——当代“新自由主义” “新政”的“新自由主义” 当代“新自由主义” 强调国家干预 强调自由市场活力 “中间偏左”的调整 “中间偏右”的调整 更注重公众的利益 更注重企业的利益 和改革社会分配方式 和改革经济增长方式 ;当代“新自由主义”对现实经济政治过程的认识，并不是从凯恩斯主义后退，而是从那里前进。 他们并没有彻底抛弃罗斯福“新自由主义”的改革成果，没有真正放弃政府的宏观干预政策。 他们开始弄清市场失败和政府失败的真正关系，把握市场与政府结合的正确方式，发挥市场和政府各自不可替代的社会经济功能。;新保守主义最初的观点： 在政治领域，提倡个人自由和人身自由，反对对思想和言论的控制；主张个人应当享有政治权利；主张限制政府权力，实行分权原则。 在经济领域，主张自由企业制度；极力维护资本主义私有制，反对财产公有；主张不干涉主义，实行放任主义。;新保守主义的进一步发展： 战后，新保守主义在哈耶克、弗里德曼等学者的推动下愈演愈烈。 哈耶克崇尚“自由放任” ，强调自由，坚持自由市场的观点，反对凯恩斯主义的经济学说，认为国家干预经济就破坏了市场机制的正常作用；反对福利国家观，认为它使西方社会产生了一系列问题，结果经济上得不到发展，政治上却失去了自由。 弗里德曼把自由视为政治的终极目的，认为每个人都有要求自由和机会平等的权利。他认为:最好的方法是建立自由经济市场，反对国家过多地干预社会生活，主张政府的范围必须是有限的。;20世纪80年代英国首相撒切尔夫人和美国总统里根 追求经济自由和强势国家 把经济自由主义与道德权威主义融合在一起，希望利用国家权力去灌输道德价值和塑造个人行为。 亲济贫法 ——《济贫法》的立法目的就是通过管制不值得救济的穷人的行为，以维持自由市场。 抵制从济贫法走向福利国家，竭力限制或削弱平等主义的社会政策，强化强制性或惩罚性的社会政策。 导致社会福利的污名化;5、新右派——新自由主义和新保守主义;新右派对国家福利制度的批判 （1）建立一个综合的福利国家是不可能的； （2）福利国家的出现是建立在错误观念基础之上的； （3）福利国家会对自由造成威胁； （4）福利国家是没有效率的； （5）福利国家会在经济上造成伤害； （6）福利国家会在政治上造成伤害； （7）福利国家亦会在社会上造成伤害。 ;;6、新左派;三、“第三条道路”;70年代后期，出现了经济停滞和通货膨胀的