非公有制企业党组织在加强社会管理中发挥作用问题研究的论文.docVIP

　　非公有制企业党组织在加强社会管理中发挥作用问题研究的论文 公有制经济组织是社会管理的重要领域，也是加强和创新社会管理的重要力量。在创新和加强社会管理中，非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法是，引导企业依法生产经营，做好思想政治工作，构建和谐劳动关系，畅通员工诉求表达渠道和协同做好企业综合治理。为非公有制企业党组织充分发挥作用创造良好外部环境，需要在非公企业中，尽早明确党组织功能定位，不断扩大党组织工作覆盖，加强经营管理者队伍建设、 “红色ceo”和党员人才队伍建设、服务型基层党组织建设，以加强流动党员管理服务带动外来人员管理服务，完善与社会管理相关政策法规。 　　 【关键词】非公有制企业；党组织；社会管理 　　 【中图分类号】d26【文献标志码】a【文章编号】1674—0351（2012）03—0091—08 　　 　　 党的十七届五中全会明确提出要加强和创新社会管理，这是我国经济社会发展到一定阶段面临的重大课题和紧迫任务。非公有制企业是经济社会中最有活力和影响力的领域之一，也是当前加强和创新社会管理的重要领域。非公有制企业党组织在加强社会管理中能够发挥哪些作用、实际作用发挥得如何，直接影响到企业健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。2011年，全国非公有制经济组织党建研究专委会把《非公有制企业党组织在加强社会管理中发挥作用问题研究》列为年度重点调研课题，深入基层开展调研，发放回收调查问卷1100余份，广泛了解各地的做法和经验，充分听取企业出资者、经营管理者、企业党组织负责人以及党员、职工群众等社会各界的意见建议，着力探求非公有制企业党组织发挥作用的对策思路，在认真研讨分析的基础上，形成了本课题报告。.cOm 　　 一、加强社会管理对非公有制企业党组织提出的新任务新要求 　　 加强社会建设和管理，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，事关国家长治久安。非公有制经济组织作为社会管理的重要领域，同时也是加强和创新社会管理的重要力量，企业党组织责无旁贷，面临着新的历史使命和任务。 　　 1非公有制企业面广量大、迅猛发展，对企业党组织在加强社会管理中积极主动作为提出了新要求。改革开放以来，非公有制经济迅猛发展，异军突起。在市场经济先发的浙江，年均增速达20%以上，gdp占比从1979年的不足1%提高到目前的三分之二以上。目前，非公有制经济已成为国内最具活力的市场经济主体，是国民经济的重要组成部分。截至2010年底，全国共有非公有制企业2576万户，个体工商户1900余万户，创造了一半以上的国内生产总值。非公有制经济的发展，对我国社会建设和发展带来广泛而深刻的影响。把党的路线方针政策贯彻落实到非公有制企业，更好地维护企业各方合法权益，促进社会主义和谐社会建设，直接关系到党的执政基础和执政地位。这就要求企业党组织顺时应势，主动作为，在协同加强社会管理中促进企业健康快速发展。 　　 2非公有制企业从业人员队伍庞大、流动性大，对企业党组织促进和谐维护稳定提出了新要求。非公有制经济从萌芽到壮大，已经成为吸纳劳动就业的主渠道。目前，全国非公有制经济组织从业人员有2亿多人，占就业总人数的70%以上；全国城乡流动人口有22亿人，其中超过80%流进非公有制经济领域；全国从事非农业生产的农村劳动力24亿人，其中有875%是在非公有制经济组织就业的。劳动力的大范围流动，一方面促进了人力资源的优化配置，增加了城乡居民的收入来源，另一方面也给加强社会管理带来难度，引发了一系列的社会问题。流动人口管理是社会管理的重点，更是社会管理的难点。近年来，一些企业员工接连发生停工罢工、集体上访、冲击基层政府等群体性事件和个人极端事件，严重影响了社会和谐稳定。企业的生存发展，有赖于和谐的内外环境，这就要求企业党组织倾听群众呼声，疏导员工情绪，帮助解决实际问题，努力建设和谐企业。 　　 3非公有制企业员工利益诉求多元，对企业党组织发展基层民主、维护各方合法权益提出了新要求。随着非公有制企业的蓬勃发展，企业员工群众的需求日趋多元化。调研显示，大多数员工最迫切和最期望的需求是提高工资收入和福利待遇（占638%），同时还有争取更多的发展空间（占187%）、享受相应的民主权利（占72%）、学到挣更多钱的本事（占66%），等等。同时，不同年龄层次、学历层次的员工需求有所不同，需求层次也逐步从生存型向 活型转变。特别是“80后”、“90后”新生代产业工人的文化程度相对较高、信息来源渠道多、思想比较活跃，与传统一代的就业者相比，对工作条件、收入水平、个人成长、精神生活等方面的要求较高。改善员工生存状况、满足其多样化的需求和期盼，不仅是企业的责任，也是企业党组织的责任。这就要求企业党组织充分发挥服务功能，