关于失地农民生计保障的对策建议.pdfVIP

a串串l 博览 . 286 ? No.08 2012 LEGALITY VISION 社科纵横 关于失地农民生计保障的对策建议 刘芙戚大海 沈阳工业大学研究生学院，辽宁 沈阳 110870 [摘要 l 随着工业化和城市化进程的加快，蛙济建盐用地带卓持辑增长，产生大量先地在民，失地在民的生计悻障事是社会的稳定和情和经畴的顺利且 展。本主从辽宁省直地点民的现状、辽宁省生地在民保障碍在的问题以且建立在民生计保障的时罩三个万面，探讨了生地农民生计保障的时革建议问题。 I 关键词]虫地在民?生计保障，时革是证 土地不仅是农民的生产资料和生活资料，而且还是农民的社会保 低的工作，从长远看，不利于农民就业的技久发展，还易于造成社会歧 障 z 关重到农民的生计问题。从一定章义上来说，失地农民直是城市化 视农民主。 {J 和工业化过程的必然结果。农民失去土地并不可怕，关键是要采取有 (回)垂直品浩单一，不能完全解决先地在民生计问题 效措施维护好失地农民的合法权益以及解决好失去士地的农民的生计 辽宁省安置失地农民主要有招工安置与货币安置两种方式。实施 问题。因此，有必要在此探讨失地农民的生计保障且对策建议。 效果证明，农民被安置到企业中之后，由于缺少劳动技能或年龄较大， -、辽宁省失地农民的现状 在企业效益不好或破产时，失地农民会最先下岗或被裁掉.而一饮性货 (一)耕地面和在啤少，生地在民扯量在增加 币补偿方式，由于缺少理财规划，大部分会被失地农民花掉。农民花掉 近年来随着辽宁省城市化进程的加速，城市化率逐年提高，城市化 补偿款之后，卫要面临激烈的就业竞争，生恬就会出现问题。 的加速发展，必然农村耕地面积减少，失地农民数量增加。 (五)土地市场垄睛，农民利且圭损 (二)忠民主去土地之后收入减少，生活水平下降 根据{土地承包法}的规定，农地的使用权可以进行交易，但农村建 据调查，土地征用前后农民收入有较大差距，征用前，农民的主要 设用地的流转却在法律上受到各种限制。依据{土地管理法}的规定， 收入为农业收入，占且收入的 61% ，工资收入占 7.8% .做生意收人占 只有国有土地的使用权可以依法转让，而农村集体所有的土地使用权 4.6% .房租收入占 3% ，打工收入占 18.6% .其它收入占 5% ，而土地被 则不得出让、转让或者出租用于非农业建设。也就是说农民元法通过 征用后，农业收入占 19.3% .下择了 4 1. 7% ，工资收入占 10.8% ，上升 土地使用权流转获得收益，要想进入市场