新高三2015一轮习必修一第2课_秦朝中央集权制度的形成.ppt

考点二;第2课 秦朝中央集权制度的形成 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 知识要点 1、秦统一的历史条件 2、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景 3、秦朝专制主义中央集权制度的形成 （1）皇帝制度 （2）三公九卿制 （3）郡县制 （4）巩固统一的其他措施 4、秦朝专制主义中央集权制度的影响 ;概念辩析 专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等同。专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。 ;秦朝专制主义中央集权制度;一、秦统一的历史条件： （1）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经济物质基础） （2）人民饱受战乱之苦，渴望统一 （3）长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一 （4）民族融合趋势加强 （5）秦因商鞅变法国力强盛 （6）秦王嬴政的雄才大略 ?、任用外来人才; ?、正确的战略和策略(远交近攻) ;二、秦朝中央集权制度形成的背景 1、经济根源： 2、理论基础： 3、政治根源： 4、个人因素：;三、秦朝专制主义中央集权制度的形成： （一）、皇帝制度 1、“皇帝”称号的由来：德高“三皇”，功过“五帝” 2、特点： ;三、秦朝专制主义中央集权制度的形成： （二）、三公九卿制 1、官职的设置及职能： 2、特点： 它是以皇权为中心的中央行政体制； 在地位、职责、权利方面相互配合，彼此牵制； 臣议君决，采取朝议制度； 充分体现出“家天下”（即国与家同治）的特点； 3、作用：提高了办事效率； 保证专制皇权不致旁落； 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。;材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。” ——《史记》 材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” ——《史记》 （1）指出材料一主张的实质是什么？ （2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？ （3）上述争论的结果如何？;三、秦朝专制主义中央集权制度的形成： （三）、郡县制 1、郡县制的由来和推行 （1）春秋战国时期： 开始设郡县 （2）秦统一后：在全国范围内推行郡县制 2、郡县制的特点 郡守和县令、县长都有皇帝直接任命 3、郡县制的作用 实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集 权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 4、郡县制与分封制的比较;探究1：郡县制与分封制的不同及影响 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 秦朝通过郡县制，实现了中央对地方政权直接有效的控制。;分封制与郡县制的比较：;回顾：夏商、西周、秦朝的地方管理制度？ 夏商：内外服制（部落血缘） 西周：分封制（周族血缘） 秦朝：郡县制（用地域关系打破血缘关系）;三、秦朝专制主义中央集权制度的形成： （四）、巩固统一的措施 颁布通行全国的秦律——加强皇权，巩固中央集权。 统一货币、度量衡、车轨——有助于统一国家概念的加强 统一文字（小篆、隶书）——促进各地文化交流 修建驰道、灵渠——加强联系，维护安定统治；