哈尔滨市环境综合整治规划研究.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 哈尔滨市环境综合整治规划研究 吴松涛 杨安生 摘要：哈尔滨市为迎接 2008 年奥运会火炬传递，2009 年世界大学生冬季运动会，创办国家卫生城市、国家 环保模范城市、国家园林城市，在全市范围内进行了大规模的环境综合整治规划。环境综合整治规划主要以项目 库的建设为中心，以“点”、“线”、“面”的形式对项目进行分类，组建项目库，针对不同项目提出不同设计要求。 项目库施行数字化管理，建立数字化管理系统。项目的实施要完善管理制度，多方筹集资金，注重公众参与等， 提高环境综合整治项目的实施效率。 关键词：哈尔滨 环境整治 项目库 1 哈尔滨环境综合整治规划提出背景 改革开放以来，哈尔滨的社会经济得到了长足的发展。尤其是进入 1990 年代以后，各项建设活 动全面展开。在大规模建设过程中，由于片面追求建设速度，忽视了建设质量，出现了一些隐患。进 入 21 世纪以后，建设热潮逐渐降温，以前的一些隐患逐渐暴露出来，急需进行必要的维修。哈尔滨 1990 年代以前的老建筑、保护建筑、道路、广场等也大多到了需要维护的周期。现状城市建筑、设施 已不能够满足新时期人民群众日益增强的物质文化和精神文化需求，不能满足新时期经济发展和各项 重大节事活动对城市形象的要求，亟需整治。具体表现在以下几点。 （1） 建筑 老城区所有的主要干道两侧建筑都多多少少得存在着墙皮脱落，建筑原有色彩退色，一些建筑立 面和整条街道风格不统一等等问题。新城区建筑主要存在整体风格不谐调，建筑色彩设计混乱等问题。 一些历史保护建筑的重要部位被商业广告、办证涂鸦等侵占，亟需恢复其本来面目。 （2） 道路 老城区大部分人行道铺装毁坏程度较严重，人行道铺砖出现断裂、缺失等，亟待修补，以利于形 成良好的步行环境。车行道路面出现一定程度的变形，局部地段有塌方，不利于行车安全。新城区道 路质量较好，近期只需进行必要的维护。 （3） 广场 广场主要问题是周边广告设施泛滥。广场周边大多是一些商业中心，商业广告没有经过规划设 计，处于无序的混乱状态，造成严重的视觉污染。广场上部分设施老化，需要更新。 （4） 植被 部分行道树已接近老化，部分枝干坏死，生态功能有所退化，有些已经枯死，需要补充新的行道 树。草坪管护不善，认为破坏严重，部分草坪已出现裸露地面。部分树种如杨树，飞絮容易引起火灾， 也不利于城市的环境卫生，需要逐步更换。 2008 年是哈尔滨市创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和的关键年，奥运会火 炬传递活动也将在今年 7 月份举行。城市环境综合整治工作以上述重大活动为契机，结合哈尔滨市的 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 实际情况，在全市范围内开展环境综合整治，整体优化城市环境，为重大活动提供物质支持，为广大 市民创造良好生活环境，促进城市社会经济快速良好发展。 2 环境综合整治相关概念 环境是围绕着人群的空间及其可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。 环境的概念很广，本文研究的环境指城市物质环境。 环境综合整治指在城市发展建设中，区别于对需要改造的地区实行全部拆除，重新建设的改造方 式，采取对城市局部空间进行修复、改建、添建等方式，改善环境、修缮建筑物、整顿道路交通，配 置公共建筑与公共设施，即对破旧部分拆建或修复改建局部，在维持原有社会与空间网络的基础上提 高环境质量，同时对功能发挥良好以及历史文化价值的地区实行保护规划，在不改变旧区结构的前提 下，提供投资，改善基础设施，维护原有社区。 环境综合整治的内容包括城市用地功能的调整、基础设施的改造、建筑的修复与改建、城市空间 环境改善等。 环境综合整治规划指针对需要进行环境综合整治的项目而编制或修改的城市总体规划、分区规 划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等相关规划与设计。 3 哈尔滨环境综合整治规划 3.1 环境综合整治规划项目立项出发点