备战2011年国考：申论模拟试题2(来自时事报告).docVIP

（二）申论模拟试题：人才发展问题 一、参考资料 1．2010 年出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》与2006 年初颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》、2010 年早先颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》一道，共同构成了中国提升国家竞争力的“人才”、“科技”、“教育”战略三角。这标志着最高决策层已经将提升专业化人力资本积累水平作为未来10 年乃至更长时期中国经济增长的核心要素。 人才是经过培养开发而成长的。人才培养开发的各种制度和政策的组合就构成了人才培养开发机制。日前公布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》( 以下简称《纲要》) 对人才培养开发机制提出了新目标，即坚持以国家发展需要和社会需求为导向, 以提高思想道德素质和创新能力为核心, 完善现代国民教育和终身教育体系, 注重在实践中发现、培养、造就人才, 构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。 2.2010 年1 月11 日，国家科学技术奖励大会召开, 吕平安捧回了国家科技进步二等奖。这个初中毕业后就扑进田地琢磨科学育种的河南农民, 先后培育出10 多个小麦高产优质新品种。“和研究火箭飞船的大科学家肩并肩领奖, 这在以前想都不敢想。”吕平安感慨。 成就吕平安的, 除了勤学苦研的执著, 还有全社会日益更新的人才观念。自2006 年始, 国家科技进步奖评委会首设工人农民科技创新评审组, 一线劳动者由此被纳入国家最高科技奖励的视野。4 年来,已有14 名基层工农获此奖励。 “这体现了我国人才观念的进步——不再‘唯学历、唯身份、唯精英’, 而是看实际能力和贡献大小。”上海市教委副主任印杰委员说。 3. 成立仅4 年，作为一家典型的“海归”高新企业，北京创毅视讯科技有限公司规模不算大，但在手机电视、准4G 通信、移动互联网等行业已有多个技术突破，正逐渐稳固其在移动多媒体核心芯片领域的领先地位。 “国家重视海外人才，一系列的支持举措，确实给了海外人才开始创业和发展好的起点。”加州伯克利博士、创毅视讯董事长兼首席执行官张辉说。 张辉创业之初，当时国内手机电视终端市场的产业化还没开始，现在耳熟能详的CMMB 这个“中国移动数字多媒体广播”标准尚是行业标准，还不是国家标准。而在欧美和日本、韩国，手机电视都有了本国标准，其中在日、韩两国发展很好，已是手机的标配功能。2008 年夏天，当北京奥运会成为历史上首届使用手机电视观看直播的奥运盛会，很多人可能没想到背后居然是一家名不见经传的小公司起着重要的支撑作用。 “一个小公司，可以有这么高的起点，能够和大企业合作，这体现了国家对‘海归’人才的重视。”张辉说。早在创毅视讯刚成立还租住在民宅里闭门研发时，中关村管委会就主动找上门，带来一张300 万元人民币的支票。张辉说，手机电视芯片开发，北京市和国家广电总局等支持了1000 多万元人民币。之后商业融资也很顺利，第一批600 万美元的风险投资顺利拿到。“政府的支持和引导，对企业的作用不可小视，在说服商业的风险投资时候，信心也更充足。”“留学生创办的民营企业，承担起国家重大专项，激励了我们创业团队，同时也加强了我们和大设备商、大运营商之间的信赖度。”张辉说，作为企业对国家的回报，要让花的每分钱都创造价值，就是要“以创造价值为核心”。 4. 中组部国际人才战略专题研究组组长王辉耀立足我国人才现状，结合我国大学生就业难的问题，做出如下分析：大学生就业难和我们人才的短缺有很大关系。似乎这话听起来有矛盾，实际上不矛盾。大学生在我们国家占的比例是9.2%，实际上发达国家是30% 以上了，这个占比并不是很多。而就业比较难的主要原因就是我们国家过去很多年是靠投资拉动经济，而不是靠人才拉动。投资拉动大家都知道，带动很多蓝领、农民工就业，但是这个模式现在不行了，就是说我们需要增加我们的人才拉动。我们现在的第三产业、高科技、金融保险、服务行业等占我们整个的GDP 比重才40% 左右，发达国家是80%。从40% 向80% 迈进需要应用大量的大学生人才，社会教育的人才，这里就缺这种领军人才、高端人才。 打个比方， 从国外回来一个李彦宏，创立一个百度， 就带动五六千人的就业，而这里面大多数是大学生就业，而且上下游加起来是上万人。就是说我们需要大量引进这种领军人才、创造性的人才，中国特别缺乏这方面的人才，在美国的硅谷，他们的高科技公司一半以上是由这些移民和外来的人才创办的。如果中国能够吸引大量的高科技人才，或者领军人才，便可以带动高科技产业、服务行业、第三产业的就业，就可以解决大学生就业的问题。 5. 全国人才工作会议召开后，浦东结合市委、市政府对浦东的要求，坚持人才国际化战略，积极探索“国际人才创新试验区”。“