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是否充分考量随迁子女就学？能否真正遏制择校热？城市校达标如何科学进行？ 广州城区中小学合并三问 《中国教育报》2012年5月26日 3 版 据不完全统计，近4年，广州中小学出现了继“麻雀学校”改造后的第二次合并潮，其中，仅越秀、海珠两个区，合并的中小学已超过30所。在广州城市化高速发展的当下，城区为何出现中小学大规模合并？这种合并给当地社会带来什么样的影响？ 这几天，围绕广州执信中学“闪电般”合并109中，70多岁的退休老教师杨杰（化名）始终有种如鲠在喉的痛感：在109中40余年的办学历程中，他们曾为这所学校的艺术特色兴校付出了一生的心力。然而，一夜之间，109中的番号在广州市教育地图上悄然消失。 “好好的一所学校，为何要合并？两所办学特色完全不同的学校为何硬要凑在一起？”杨杰不解地问，“难道形式上的合并真能扩大优质教育资源？” 这，只是近几年广州市中小学合并进程中的一个缩影。据不完全统计，近4年，广州中小学出现了继“麻雀学校”改造后的第二次合并潮，其中，仅越秀、海珠两个区，合并的中小学已超过30所。在广州城市化高速发展的当下，城区为何出现中小学大规模合并？这种合并给当地社会带来什么样的影响？ 学校合并不能“拆东墙补西墙” 对于连续几年的学校合并，广州市、区多位教育部门有关负责人说，合并的初衷是为了扩大优质教育资源，促进义务教育的均衡发展，也是为了遏制愈演愈烈的择校热。 瑞宝花园小学原是一所有着21个教学班、1000余名在校生的民办小学。与许多学校不同，瑞宝花园小学由于地处闻名全国的广州中大布匹市场周边，流动人口子女相当集中。这种特殊属性，使得学校一直维持着流动人口子女占80%、地段生占20%的招生比例。因为学校办学声誉比较好，每到招生时节，学校就会有大批流动人口通宵排队报名。 2009年，因中大布匹市场附近的楼盘增多，本地居民剧增，而与之步行只有10分钟路程、仅800个学位的公办晓港湾小学，已远远不能满足附近本地居民的子女入学需求。当年8月，瑞宝花园小学整体并入晓港湾小学。 瑞宝花园小学校区副校长洪晓瑜说，合并后，瑞宝花园小学转为公办，这对家长们的好处是显而易见的。民办时每学期收费近2000元，如今一学期只要85元的教材费，6年下来，家长能省2万多元。“我们也给这些民办教师一个发展的平台。可以说，只要他们有愿望、有能力，都能发展得很好。就像教学评比，以往他们只能参加民办校之间的评比，现在公办校之间的比赛他们都能参加。不论是开展教研活动，还是发表论文，都获得了很多机会。这也是民办校时期根本无法比拟的。”学校原有的43名民办教师，已有8人通过招考成为公办教师，15人依然是临聘代课教师，其他教师要么按当初教育局设定的两年过渡期已被解聘离开，要么被介绍到兄弟学校。近两年，有2位临聘代课教师还被评为“区优秀班主任”。 但是，学校“民转公”后学校生源也发生了历史性变化。洪晓瑜介绍，瑞宝花园小学校区目前主要是保障地段生入学。合并后入学、现就读一至三年级学生中，超过九成是地段生。而以往的流动人口子女很难再在这里上学。有些附近的家庭，家里有2个孩子，大的孩子赶在合并前上学，享受到了合并后公办学校的待遇，小的孩子晚来一年，就进不来了。 合并给本地居民新增优质学位的背后，是流动人口子女学位的相应减少。据记者调查，以2009年8月两校合并前入学、现就读该校六年级的学生为例，目前197名六年级学生中，132人是流动人口子女，地段生只有65人。 “腾笼换鸟”式合并损害了谁的利益 瑞宝花园小学合并前后生源结构变化的背后究竟意味着什么？那些曾经习惯于就近进入瑞宝花园小学就学的流动人口子女，现就读何处？ 按附近居民提示，记者找到距原瑞宝花园小学1公里外、专门招收流动人口子女的民办小学——广州大道南小学。这是海珠区最早创办的一所民办学校。走进该校，教学楼正中悬挂着一块巨大牌匾，上面赫然写着：“今天你读书了吗？今天你感恩了吗？” 占地约2000平方米的校园内，只有唯一一栋5层教学楼，教学楼背后是4条窄窄的百米塑胶跑道，教学楼的一侧设有3个篮球场，另一侧则放置着10张乒乓球台，这也是全校1300多名学生仅有的活动场地。课间时分，记者站在学校大门抬头望去，整栋教学楼的走道上，人头攒动。 与众多公办学校相比，即便广州大道南小学校园有些逼仄，但始终阻挡不住家长们送子女求学的热情。据该校教导主任吴燕霞介绍，2009年秋季开学前，学校每年面向附近本地居民招收少则几十名、多则上百名适龄儿童，如今，这些地段生都去了公办的瑞宝花园小学和南武小学就读。这些地段生被分流到附近公办校后，广州大道南小学的生源非但没减少，反而逐年增加。2009年前，学校每年招生量都稳定在四五个班左右；2009年后，学校招生首次出现家长整宿排队。因学校学位有限，许多没有报上名的家长要么把孩子送往其他的民办