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他山之石 -  PAGE 10 - 如何加强建设工程竣工结算审核工作 一 认真分析影响工程结算的因素对工程竣工结算的重要性 1.1 工程结算的涵义 工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。 在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人 员的工作水平也存在差异， 因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。 1.2 工程结算失真的原因 送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点： (1) 联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场， 决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。 这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造 价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证， 决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。 (2) 工程量计算方