例文农村中小学教师素质提升提案.docVIP

“农村中小学教师素质提升策略与方法研究”课题方案 一、“农村中小学教师素质提升策略与方法研究”项目的背景 (一)解决“三农”问题是落实科学发展观、建立社会主义和谐社会的重点。 在新的历史条件下，我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事 业新局面的全局出发，提出了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大任 务。这适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 落实科学发展观很重要的一条就是要解决城乡差距、地区差距扩大，分配不公的问题， 要大力发展农村经济，更加关注农业问题、农村问题、农民问题。而发展农村教育，为农村经济发展提供人才和技术上的支持，是解决“三农”问题的重点。 (二)加强农村教师队伍建设无疑是发展农村教育的“重中之重” 农村教师，指工作在县镇以下(不包括县镇)初级中学、小学校的教 师。据统计，2004年末，我国共有初中、小学专职教师914．6万人。按我 国农村人口占总人口数的2／3计算，我国约有农村初中、小学教师603万 人。他们担负着我国农村1．3亿学龄儿童的教育责任，他们是我国农村基 础教育的脊梁。 农村教师素质情况、工作情况与生存情况将直接影响到农村基础教育 的质量，影响到大多数儿童青少年的成长，也影响到国家和民族的未来和 发展。 (三)农村教师的专业发展是素质教育发展和新课程推进的首要动力 农村教师培训，是实现农村教师专业发展的重要途径之一，是农村教 师队伍建设的重要举措。教育部《关于加快推进全国教师教育网络联盟计 划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》(教师[04]4号，2004 年9月7日)明确指出：“2003--2007年中小学教师全员培训总的指导思 想是：以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻落实《2003— 2007年教育振兴行动计划》关于‘实施全国教师教育网络联盟计划，开展 新一轮中小学教师全员培训’的要求，配合‘两基攻坚计划’和‘农村远 程教育工程’的实施，坚持‘面向全员、突出骨干、倾斜农村，的方针， 以‘新理念、新课程、新技术’和师德教育为重点，组织实施新一轮中小 学教师全员培训，全面提高广大教师的师德水平和业务素质，为全面推进 素质教育和促进农村教育的改革和发展提供人力资源保障。” (四)我国农村教师队伍的现状不容乐观，农村教师生存能力和可持续性发展能力非常脆弱。 表现之一，是农村教师队伍整体水平提高缓慢。我国在社会飞速发展 的大背景下，城乡差别非但没有缩小，反而加大。在城乡二元结构、城市 和乡村生活方式和生活便利化程度存在根本差异情况下，教师资源向城市 “倒流”的情况越来越严重。由于我国的财政管理体制存在的问题，城市 和县镇教师与农村教师同工不同酬、在工资福利等方面存在很大差异，在 最终结果上造成经济激励方向与政府的教师资源配置意愿恰恰相反。这种 管理体制造成农村教师年龄结构、能力结构越来越不合理，致使农村教师 队伍整体水平提高缓慢。 表现之二，是农村教师条件艰苦，工作压力大，自我发展空间狭小。 农村教师“班师比”普遍小于城镇和城市。教师从早忙到晚的现象十分普 遍。教师天天“穷于应付”，根本没有时间学习、研究，他们的自我发展 几乎是工作驱动的自然发展。 表现之三，是新课程实施条件太差。实施新课程的起码条件是：有较 丰富的课程资源，可以适合学生对其进行个性化的整合，教师的时间和精 力容许个别教学和个别指导在一定程度上实现，班级授课制可以松动化为 小组活动或个人活动，社会评价或社会选拔能给每个人以可以接受的多种 认可和出路。这些条件在农村可以说基本不具备。因此，在农村推进新课 程显得困难重重。 (五)农村教师培训模式和方法亟待改革 近年来，我国中小学教师继续教育工程和以新理念为主的新课程培训 取得很大成绩。建立了中小学教师职后教育的削度，形成了负责教师职后 教育的工作体系，开发了可供教师职后教育使用的课程资源。广大教师在 培训中获得专业发展，实现了教育教学观念的转变，特别是最近开展的新 课程培训，使教师在教育现、教师观、学生观、教学观及质量观等方面有 了很大的转变；涌现了一批理念新、行为新的新课程骨干教师及涌现了一 批体现新课程理念的新的教学案例；师德教育和新技术培训也取得成果。 但是，毋庸置疑，现行的中小学教师培训，主要是以补充知识、提高 技能为主，基本上是统一的菜单，较少考虑对象需瓿。而培训的内容和时 间也是自上而下规定好了的，培训机构仅是执行者，教师只是顺从者。而 且，由于高指标、理想化的倾向作怪，培训内容往往追求“新”和“高”， 让农村教师适应城市教师的“菜单”，并且为此“埋单”。这种培训使得农 村教师难以适