16-17贪污贿赂罪与渎职罪说课.pptVIP

刑法各论之贪污贿赂罪;一、贪污罪;（一）概念与构成 ?贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 1.行为主体——国家工作人员？ （1）国家工作人员（第九十三条） ①国家机关中从事公务的人员 ?虽未列入编制但在国家机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。 ?在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，也应当视为国家机关工作人员。 ②国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员——妇联、共青团 ③国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员 ④其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 ;?何谓“其他依照法律从事公务的人员”？ ?[立法解释]村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 ?依法履行职责的各级人民代表大会代表 ?依法履行审判职责的人民陪审员 ;（2）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员 ?注意与国家工作人员中的第③种人的而区别 —这种人不是国家工作人员，而是受委托以承包、租赁、临时聘用等方式管理、经营国有财产的人员。这种人成为贪污罪主体需是特定的委托主体、特定的委托内容。 ;（3）一般公民因共同犯罪也可成为本罪的主体，即与前两款所列人员（国家工作人员和受委托管理、经营国有财产的非国家工作人员）勾结的（382条第3款）（教材621页） ?2000年最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》： 第三条 公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪。 ?[如果根据案件的实际情况，各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相当，难以区分主从犯的，可以贪污罪定罪处罚。（03年纪要）] ;2.行为对象——公共财物 ?客体：国家工作人员的职务廉洁性（主要）/公共财产的所有权（次要） 第九十一条　【公共财产的范围】本法所称公共财产，是指下列财产： (一)国有财产； (二)劳动群众集体所有的财产； (三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。;3.客观方面——利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为 （1）利用职务上的便利：指利用职务权力和地位形成的主管、管理、经营、经手、公共财物的便利条件。 —利用与职务无关仅因工作关系熟悉作案环境或易于接近作案目标、凭工作人员身份容易进入某些单位等方便条件，而侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的，不是“利用职务上的便利”，不构成贪污罪。 （2）行为手段：侵吞、窃取、骗取或其他手段——共同点：都利用了职务便利 ;①侵吞：将自己占有的财物变成自己所有 ②窃取：窃取属于自己主管、管理、经营或经手的但自己又没有直接占有的财物，或者是与他人共同占有的财物 ③骗取：利用职务的便利骗取他人占有、管理的公共财物 ④其他方法：国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公/将公车登记为自己所有、将公物赠与他人等 4.主观方面：为故意，并且有非法占有公共财物的目的 —不具有非法占有公共财物的故意，就不构成本罪。如挪用公共财物归个人使用，就不具有非法占有的目的，就不构成贪污罪。 ;（二）本罪的认定 1.本罪与非罪 （1）主观上是否具有贪污的故意和非法占有的目的 （2）数额较大或者有其他较重情节（《刑法修正案九》修改） ?贪污罪的既遂：将财物变为自己所有就是既遂，即取得对公共财物的实际控制。至于既遂后将财物又捐赠给公共事业，不影响既遂的成立。 2.本罪与有关犯罪的界限 （1）与侵占罪、盗窃罪、诈骗罪的界分 ?关键的区别点：行为主体身份/是否利用职务便利 ?财物的性质并非关键区别点 ?案例：在甲单位征用土地过程中，土地管理局的工作人员乙与被征用土地的农民丙相勾结，由丙多报土地上的庄稼数，乙加盖土地管理局的印章予以证实，进而从甲单位多领补偿款的行为。 ;（2）与职务侵占罪的界分 —关键在行为主体的身份：贪污罪的主体是国家工作人员