浙江省文化先进县[市-区]评选标准[试行].docVIP

PAGE  PAGE 18 附件一： 浙江省文化先进县（市、区）评选标准（试行） 一、领导重视，文化投入持续增长 党政领导高度重视公共文化服务体系建设，将文化发展纳入当地经济和社会发展总体规划、文化设施建设纳入城乡建设整体规划。将文化建设纳入党委、政府目标管理责任制，作为考核各级领导干部工作实绩的重要指标。制定加快文化事业发展的政策措施，积极落实浙江省关于文化发展的各项政策措施和促进文化建设的税收、土地等优惠政策。建立稳定的公共文化投入保障和增长机制，切实保障重大公共文化工程、重要公共文化产品购买、重要文化活动开展所必需的资金。文化事业单位的年度人员经费、业务经费和日常运行经费纳入财政预算。国家和省出台的各项文化经济政策得到较好的落实。近3年文化事业费增幅不低于当地财政经常性收入的增幅，本级政府把文化建设作为公共财政支出的重要方面，人均文化事业费投入高于所在设区市的平均水平。 二、设施齐全，开放运行科学规范 建有规模适宜、功能齐全的县、乡、村三级公共文化设施。图书馆和文化馆达到部颁标准一级（欠发达地区二级以上）。建有设施和设备条件较先进的影剧院，因地制宜建设特色博物馆或纪念馆，建有不少于2个能容纳千人的文化广场或文化公园。乡镇（街道）综合文化站全部达到省定建设标准和功能要求，省级中心镇建有乡镇图书分馆。所有行政村（社区）（欠发达地区85%以上）建有正常开放的文化活动场所，中心村建有固定的大舞台及300平方米以上的文化广场，有共享工程基层服务点、公共电子阅览室、村图书阅览室等。文化信息资源共享工程县、乡、村服务网络健全，县（区）支中心和乡村（街道社区）基层点建设达到省规定标准，覆盖率达到100%。科学制订公共文化设施管理制度，创新服务内容和方式，全部实行免费开放。 三、活动丰富，文化服务便捷均等 根据“三贴近”的要求，充分发挥各级文化机构骨干力量作用，认真组织送文化下乡活动，大力扶持农民自办文化，不断推出群众文艺精品，实现基本公共文化服务均等化。每年县本级和乡镇（街道）组织开展1次农村文艺汇演（文化展演）活动，打造富有特色的农村文化活动品牌。每个乡镇（街道）2个月有一场演出,受益行政村达到50%以上；每个行政村（社区）每月放映1场电影。通过县级图书馆、乡镇文化站开展图书配送，实现城乡图书信息资源的流通和共享，人均购书费、人均藏书量高于全省平均水平。建有1支县级专业或业余文艺表演团体，每年在当地演出不少于150场。注重保障老年人、未成年人、残疾人和外来务工人员的基本文化权益。大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化等社会文化事业。每年开展“文化走亲”文化演出活动4次以上。建立和完善公共文化产品创作激励机制，群众文化作品创作普及面广，在当地群众文艺活动中每年有众多群众喜闻乐见的原创作品展现。 四、措施扎实，文化遗产保护深入有效 重视古籍保护工作，古籍管理及库房建设达标，古籍普查工作成效显著。认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，贯彻落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。宣传、贯彻、执行文物保护和历史文化名城保护法规措施得力，工作扎实。文物管理机构健全，文物保护单位“四有”工作符合规范，馆藏文物档案健全。落实专项保护经费。做好文物的发掘、抢救和保护工作，近3年来未发生不可移动文物被破坏、损毁的责任事故；未发生馆藏文物被盗、丢失、损毁等安全责任事故。 认真贯彻执行《中华人民共和国非物质文化遗产法》，坚持政府主导、社会参与的原则，积极开展非物质文化遗产保护工作。建立非物质文化遗产保护管理工作机构，落实编制和人员；本级财政设立非物质文化遗产保护专项资金，确保事业发展所需。认真扎实开展非物质文化遗产普查，建档规范，积极做好普查成果编纂工作。列入县（市、区）级以上名录的项目得到有效保护，对传承人的传承活动资助、激励措施到位。健全非物质文化遗产保护载体，推进非物质文化遗产合理利用和继承发展。 五、管理规范，文化市场繁荣有序 坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，初步形成与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。文化市场行政执法机构编制、人员、经费得到较好落实。建立完善的文化市场行政执法规章制度；行政管理和执法行为规范。文化市场管理措施有力，未成年人进入网吧现象得到明显遏制。认真抓好辖区内公共文化场所安全措施及责任制的落实，做到管理科学、规范，辖区内公共文化单位和文化经营场所3年内未发生重大安全责任事故。文化产业发展有规划、有措施，形成具有当地特色的文化产业项目，文化产业有较快增长，对促进当地经济发展发挥重要作用。 六、深化改革，文化队伍稳定优化 深化文化体制改革，建立适应社会主义市场经济体制的文化管理体制和运行机制。按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，