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PAGE  PAGE 19 把握留学市场脉络 　　参会嘉宾: 　　陶洪建 教育部国际交流与合作司涉外监管处 处长 　　丁红宇 北京市教委对外合作处 调研员 　　王震宇 中国社会科学院社会学所 研究员 　　范作申 中国社会科学院日本所 研究员 　　李晓军 中国留学服务中心对外合作处 　　接 克 世纪博园留学服务有限公司 副总经理 　　徐 南 《21世纪》杂志 主编 　　 　　中国的留学市场尚处在初期由无序向有序转变阶段，在政府监管和公众的监督下，在参与市场的各个角色共同作用下，留学市场在向安全规范趋势的发展上踽踽前行。 　　写在前面: 　　本刊编辑部在2004年岁末请来有关人士就2004年留学市场的特点及变化这一论题组织了一个小规模的论坛，并对2005年留学市场的走势进行了预测。与会者高屋建瓴激情纵论，观点独到精辟深入，听后获益匪浅。为扩大影响，我们将论坛上嘉宾们的精彩发言在这里归纳整理，以飨读者。 　　 　　2004：留学市场在政府监管和公众监督下踽踽前行 　　 　　编者:从2004年留学市场上反馈回来的信息是五花八门的，2003年整顿，2004年规范，曝光、预警接连不断，留学中介机构传来一片叫苦声，大叫生意难做，个别中介干脆撤牌退出，有大胆预测者说：留学中介市场要重新洗牌了。 　　管理者则以为，一系列的规范措施出台后，效果十分明显。最能说明问题的反馈是，2004全年的投诉量大幅度减少，而且投诉减少的幅度大大超过他们的想象。 　　老百姓则说，留学市场中虽有这样那样的问题，但我们要留学，不找中介找谁呢？可不是，对大多数老百姓来讲，留学面临的未知数太多了。 　　面对如此纷杂的声音，如何评说2004年的留学市场，与会者为我们理出了如下的思路，他们首先提出―― 　　 　　2004留学热度不减 　　 　　陶洪建:回顾2004年的留学市场，第一个特点就是：留学还是当前社会和家庭甚至是国际上关心的热点问题。 　　原因很简单，一是留学是成才的路，大家都有共识，留学涉及到每个家庭每个人，社会关注是当然的。二是留学是国家实行改革开放的重要组成部分，留学培养人才，政府关心这个重要的领域，所以政府的许多声音在留学工作中也有体现，政府推动了很多工作，发布的政策都与此有关。三是留学已经成为全球经济发展的一个重要环节，教育输出成了有些国家的支柱产业，特别是中国加入WTO以后，留学在经济全球化的格局下还具有一定的国际影响。从以上三个方面的情况看，留学在社会上的影响不减，大家对留学的热情没有减下来，国外的政策仍然在千方百计地吸引中国的学生。 　　最近我看到一个调查:2003年全球的留学人员是310万，预计2020年将达到580万，上升的幅度是87％。从国际上讲，全球留学市场的流动数量在增加；从中国的情况讲，各种各样的原因导致留学的基数还在上升。城市里的人大体上知道了留学是怎么回事，而乡镇上的人要去留学，这个数量也不小，后者中不少人离自己有能力办出国还有一定距离。中国政治稳定，经济发展，大家对教育很重视，而国内优质教育资源仍有限，所以一定时期内留学可能还是个热点，而热点就意味着提供服务就有社会效益和经济效益，就意味着留学中介有很多工作要做，今年是如此，明年也是如此。 　　王震宇:从社会整体的趋势来看，中国经济增长的势头不可遏止。近年来社会发展的趋势是稳定的，不但是稳步增长，还会是大幅度的增长。在这种情况下，加上又是独生子女的一代，人们有教育需求。 　　中国有教育传统，一个是对孩子看得比较重，再就是重教育，唯有读书高。不管他挣了多少钱，如果他的孩子没有受过相当的教育，他会觉得他的孩子不够品牌。在中国经济继续增长的情况下，留学的势头，对国外优质教育的需求还是有增无减的。整个来说，留学这个热点还要持续很长一个时期，这个潜在市场肯定要保持相当一段时间。 　　 　　留学年龄、学段下降，留学选择趋于理智 　　 　　丁红宇:这几年，留学人员的群体有两个变化。一个变化是从留学人员所学的学段和层次看，上世纪80年代－90年代初期，基本上是读完本科以上出去的，以读硕士为主，还有访问学者和高级访问学者。到90年代中期，逐渐从硕士、博士研究生阶段，下降到读本科为主；到90年代末和本世纪初，本科和本科以下的占到一半以上，其中高中以下的估计在20－25％左右。有一个从高学段到低学段这样的变化。从年龄上看，从成年人降到青少年的层次。 　　第二个变化，选择到国外留学的心理和思想状态，也经历了一个从感性到理性的变化。一开始就觉得出去留学好，中国人望子成龙，加上一百年来殖民地半殖民地文化的心理影响，总觉得洋人比咱们强，只要是国外的就好，不管是菲律宾、马来西亚甚至是非洲的一些国家也比我们好。由盲目地或者说是感性的出去，逐