为加强机关干部的规范化管理.docVIP

PAGE  PAGE 19 前 言 为加强机关干部的规范化管理，做到工作有章可守，决策有章可循，干部队伍精干高效，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人、靠制度打造一支既能干事，也能共事的干部队伍，建设学习型、创新型、务实型机关，为建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”提供组织保障，经镇党委政府研究，特制定本制度，希各机关干部认真学习，自觉遵守。 楼塔镇机关规章制度 机关各办公室： 为深入贯彻省委提出的“作风建设年”活动，进一步推进机关效能建设，切实转变机关干部的工作作风，打造一支优质、高效、廉洁的机关干部队伍，以制度立身，以制度理事，以制度管人，规范机关秩序，提高机关干部办事效率和自身素质，确保机关工作的有序有效开展，经镇党委政府研究决定，特制订十六项规章制度： 一、党委议事规?? 为加强党的领导，保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，结合本镇实际，经党委集体讨论，特制订本规则。 （一）议事总则 1、本规则根据党中央关于坚持和健全党委民主集中制的要求，联系本镇实际，经镇党委会讨论制定。 2、本规则坚持重大问题集体讨论，充分发挥集体智慧，提高办事的透明度；加强班子内部监督，实现领导决策的民主化、科学化。 3、本规则旨在调动班子全体成员的积极性和创造性，增强党委成员内部的协调和团结，提高领导班子的战斗力和集体领导能力。 （二）议事范围 1、召开镇党代会、人代会的有关事项。 2、全镇经济社会事业发展的规则、目标及经济指标的分解落实。 3、党支部、行政组织的设置及撤销，群团组织的建立和指导。 4、发展和转正新党员，对犯错误的党员、干部进行党纪、政纪处分。 5、民主评议党员。审定党员积极分子、党支部的分类、党员定格；申报优秀党员和先进党支部；审定各级各类先进集体和先进个人。 6、建党规划和村级后备干部的规划，各类学习、培训、教育规划（计划）。 7、文明单位的创建规划、落实措施、建议撤消；统战、政协工作中的有关事项。 8、党委班子成员的建设，对人大、政府、群团组织的领导和管理，镇管干部思想状况、精神状态的分析和分类。 9、各村工作的指导、考核，村干部的报酬、年终目标奖的结算、审计、兑现；村干部养老保险和其他有关社会福利事宜的规定。 10、农业的投入、农业开发项目的落实，农田基本建设的规划、措施。 11、农业生产责任制的情况和完善办法、措施。 12、集镇建设发展规划、土地利用总体规划的调整和拟定。 13、新建、扩建招商引资项目的分析和申报，新建、扩建各类公益设施。 14、村民宅基地的初审，各类土地征用的申报，违章建筑和乱占滥用土地的管理。 15、科技、环境保护的规划、对策、措施。 16、文化、广播、教育、卫生、体育等各项事业建设的发展和规划。 17、教职员工的待遇和代课老师的报酬。 18、计划生育重大问题的处理。 19、社会治安和综合治理，各项重大社会活动的安排，突发性事件的处理。 20、征兵工作、复退军人安置费、军烈属优抚政策的落实，军事训练。 21、各类救灾物资、造地费的分配。 22、财政收支状况的分析，属镇建设工程项目投入确定，镇属集体经济的处理决定。 23、本规则未提及而需要党委决定的有关大事。 （三）议事方案 1、议事前应向参议人员告知议事的时间和内容，然后逐项逐条进行讨论。 2、议事前由主管或分管同志在调查研究的基础上，同主要领导取得一致后，再交集体讨论，并提出自己的主观意见。 3、议事者要积极负责地发表意见，阐述理由，表明态度。 4、议事时，必须坚持民主集中制原则。以少数服从多数，通过决议或决定。并由党委组织委员认真负责地做好记录，以便存档备查。 （四）议事附则 1、党委在会上讨论的情况，决定的人和事，未公开前要绝对保密，不得外传。 2、决议形成后，由主管或分管同志负责落实，以明确职责，提高办事效率。 3、决议一旦形成，无论是谁，都允许保留不同意见，但绝对不允许消极地对待决议的贯彻落实。 4、除议事范围外，各主管或分管同志有权决定并负责处理线上工作。 5、遇到重大或紧急情况，党委成员在不到齐的情况下，有关成员碰头决定实施后，由主要领导负责把情况转告未到会成员。 6、有关线上的会议，由主管或分管同志向领导提出，同意后召开，班子成员要求提交集体讨论的各项事宜，必须在讨论前向党委书记提出。 7、议事后需要以党委名义发文的，一般由主管或分管同志起草，经党委主要负责同志审批后党政办公室负责下发。 二、机关学习制度 1、党委理论学习中心组每月组织学习不少于一次，做到有计划、有内容、有记录。 2、原则上周一为机关集中学习日，每月机关集中学习不少于二次，分办（线）学习交流讨论安排工作不少于二次，集中学习内容、学习形式由党委宣传委员负责安排，分办（线）学习交