教育：以色列科技创新的核心.docVIP

PAGE  PAGE 9 教育：以色列科技创新的核心 　　在?鹇移捣薄⒆诮毯驼?治局面错综复杂的中东国家中，以色列显得有些与众不同。它虽然半数国土是沙漠，却大量出口农产品，优质蔬菜、水果、鲜花源源不断出口欧洲，被称为“欧洲厨房”。它总人口只有八百多万，但每万人中就有科学和技术人员135名，大约是科技强国美国的两倍，吸引了英特尔、IBM、惠普、谷歌等全球顶尖科技企业在以色列建立最重要的海外研发中心。以色列工业品出口中，高科技产品比例高达81.4%。在世界经济论坛的全球竞争力指数国家排行榜中，以色列在148个国家中排行第27位，其中在创新指数方面位列第三；自1950年以后，共有7位以色列科学家、作家和学者获得过诺贝尔奖，人均获得的科学领域诺贝尔奖项排名世界第六。2014年，以色列人均GDP达到33718美元，年经济增长在3%左右。可以说，以色列创造了不折不扣的“沙漠奇迹”。 　　一个资源贫乏同时又缺乏和平稳定国际环境的国家是如何实现“沙漠奇迹”的？沙漠奇迹的“秘密武器”是什么？随着我们在以色列的教育考察，谜底似乎正在一点点地揭开。 　　一、秘密武器之一：重视教育的犹太传统与高额教育投入 　　以色列八百多万总人口中，80%以上是犹太人。犹太民族有着重视教育的悠久传统。家长从小就会教育孩子“知识是甜蜜的”。而且，教师在犹太文化传统中享有崇高的地位，甚至高于父母。《塔木德》中说“父母只是把孩子带入现世的生活，而教师，把孩子带入未来的生活”。以色列建国初期，教师在大众媒体中的形象不仅是国家英雄，还是犹太民族的精神领袖。近年来，虽然教师的社会地位有所下降，但整体上依然是社会中产阶级，享有较高的社会声望。因此，尊重教师、崇尚知识的犹太传统成为了以色列重视教育、重视科技的文化基因。 　　就教师队伍建设而言，以色列自20世纪60年代起逐步将教师培养的学历层次提高到学士学位层次以上，因此，以色列教师队伍的整体学历水平还是比较高的。早在十年前，以色列中小学和幼儿园教师的学历层次就已经达到了较高的水平，特别是犹太人教育体系，在教师队伍的学历层次这一个指标上，以色列是与发达国家比肩的。一项在2006―2007年进行的调查显示，以色列三分之一的中学教师拥有硕士或博士学位，十分之一的幼儿园教师拥有硕士学历。OECD组织的数据显示，参加2013年OECD国家教学与学习国际调查（TALIS）国家的小学教师队伍中，拥有学士学位以上的小学教师比例平均是79.4%，恰好是以色列2006年的水平！（见表1） 　　表1 以色列中小学教师学历层次（2006―2007） 　　博士 硕士 学士 　　希伯来 阿拉伯 希伯来 阿拉伯 希伯来 阿拉伯 　　小学 1% 0.2% 18% 6.7% 51.4% 62.8% 　　中学 2.1% 1.1% 33.1% 18.7% 49.9% 65.2% 　　幼儿园 10.3% 1.4% 55.7% 60.1% 　　正是在重视教育的文化基因下，以色列自建国起就不断加大教育投入。从20世纪70年代开始，教育经费支出平均占以色列政府支出的8%，和平时期教育经费占国民生产总值的比例保持在10%以上。即使在战争时期，教育投入也没有低于GDP的7%。一般而言，基础教育经费支出约占5%，高等教育经费支出占2%，其余部分则投入学前教育和成人 　　教育。 　　在高额教育投入的保障下，以色列从20世纪60年代起逐步将义务教育年限从9年延长到11年。2001年，以色列教育立法又将义务教育年限确定为3～18岁，接受特殊教育人群的义务教育年限则进一步扩展到3～21岁。以色列全国的学前教育普及率仅次于德国和法国，位列世界第三。有关统计数据表明，以色列3岁幼儿和4岁幼儿的入学率为91%左右；5岁幼儿，也就是学前一年义务教育的入学率为99.9%。从我们实地走访的情况来看，以色列已经普及了学前一年的义务教育，即青少年从学前一年到高中毕业享受13年免费义务教育，并且正在向普及3～18岁义务教育而 　　努力。 　　以色列的高等教育普及率也居世界领先地位，近一半的青年人口接受过高等教育。此外，以色列政府近年来大力推动科学研究和科技创新，从2011年起开始实施一项由政府、大学和科研机构、基金会和战略伙伴（如大学的合作企业）共同出资的计划，旨在建立尖端研究中心，推动人文社会科学和自然科学的前沿研究。截至2015年，该计划的总投资已经达到了12亿美元，在以色列建立了20多个尖端科技研究中心，其中政府出资占到三分之一以上。 　　高额的教育投入造就了以色列高素质的劳动力队伍，根据有关组织的测算，人力资本对于以色列生活水平提高的贡献率在40%左右。因此，可以说，重视教育与科学技术不仅提高了以色列的劳动生产率，而且使以色列形成了依赖科技创新的经济