山西晋城皇城相府旅游区旅游总体规划.doc

皇城相府旅游区发展总体规划 -  PAGE 89 - 山西晋城 皇城相府旅游区发展总体规划 （2003—2020） 二○○三年五月 目 录 序 规划总则 第一章 旅游区发展环境概况……………………………………. 旅游资源赋存与评价…………………………………. 旅游客源市场研究………………………………………. 旅游发展目标…………………………………………. 总体规划布局……………………………………………. 旅游产品开发与线路组织规划…………………………. 旅游形象策划与宣传策略规划…………………………. 旅游基础设施规划…………………………. ………… 旅游服务设施规划…………………………. ………… 生态环境保护与旅游环境整治规划……………………. 历史遗迹与传统文化保护规划 ……………………… 实施保障体系规划………………………………………. 景区分期建设规划………………………………………. 项目投资估算与效益分析………………………………. 规划总则 一、规划范围 本次规划范围为晋城市阳城县北留镇所辖沟底村、皇城村、大桥村、郭峪村、史山村,以及沁水县所辖王街村等6个行政村。规划区国土总面积约17.7平方公里。规划区内总人口6104人。 二、规划年限 规划年限为2003年—2020年，划分为三个阶段： 近期：2003年—2005年，为初步建设开发期和旅游产业初创期。 中期：2006年—2010年，为深度建设开发期和旅游产业成长期。 远期：2011年—2020年，为完善建设期和旅游产业成熟期。 三、规划依据 国家有关政策法规 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国城市规划法》 3、《中华人民共和国水利法》 4、《中华人民共和国森林法》 5、《中华人民共和国文物保护法》 6、《中华人民共和国环境保护法》 7、《中国旅游资源普查规范》 8、《风景名胜区规划规范》 地方相关文件成果 1、《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 2、《晋城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 》 3、《阳城县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 》 4、《北留镇第十三届政府工作报告》 5、《山西晋城市统计年鉴2002》 6、《山西省旅游发展总体规划》 7、《阳城县北留镇旅游发展总体规划》 8、《北留镇郭峪村古建保护暨旅游开发可研报告》 四、指导思想 1．贯彻“环境保护为前提，资源赋存为基础，市场需求为导向，旅游产品和旅游时空布局为核心，宣传促销为手段，管理运作为保证，综合效益为目标”的现代化旅游开发经营理念，全面系统布署旅游产业的各项基本要素，做大做强皇城相府旅游区旅游产业。 2．在旅游开发中坚持品牌经营的战略思维，高起点、高要求，摆脱旅游浅层次初级开发的误区，全力打造自己的拳头产品和旅游特色精品，树立良好的品牌意识，在市场上产生轰动效应，抢占市场份额。 3．树立“以人为本、绿色生态”的设计思想，在为游客提供完善旅游服务的基础上，积极倡导和创造先进的生活方式、优美的休闲环境、健康的精神环境、高质量的生态环境，营造传统与现代、人文与自然的和谐共处氛围。 4．从旅游区域网络的现状和发展趋势出发，明确皇城相府旅游区在宏观大区域旅游线路组合中的地位和特色，根据合适的发展定位确定皇城相府旅游区的发展规模和方向。 5、贯彻可持续发展的思想，坚持经济、社会和环境效益相统一原则。规划力求作到近期可操作性，中期可靠性和远期前瞻性相结合。 五、规划原则 1．有效保护原则 对于皇城相府旅游区而言，村落建筑和自然环境是旅游开发的核心，它们又是比较脆弱的文化和生态地带。因此必须本着保护第一，合理利用的原则，对旅游资源开发必须充分调查论证，避免盲目开发，破坏不可再生的文化遗产资源和生态环境，所有的开发建设项目都将建立在保护生态环境的基础上，并以明确的环境指标加以控制。 2．地域特色与文化特色原则 皇城相府旅游区是晋东南集社会风貌和自然景观的典型代表，以原始村落、特色民居、煤矿产业为其景观特色，具有独特的旅游景观价值。在旅游开发中，应突出自身特点，树立皇城相府旅游区集历史文化观光游览、现代农村休闲度假于一体的鲜明旅游形象。同时，为提升旅游产品的内涵，还将以文化作为旅游开发和项目设计的内涵，充分挖掘和展示本区域文化的特色，达到“以文化吸引游客、以乡情感染游人”的意境。 3．可持续发展原则 对皇城相府旅游区旅游业发展必须坚持可持续发展的战略，其实质是：使旅游与规划旅游区的自然环境、社会文化和居住环境、民居建筑等和谐的形成一个整体，