93年到2010年政策.docVIP

I 1993年——2010年政策及产生的影响 从1992年春天邓小平南巡讲话到1993年夏天的“朱旋风”急刹车修理房地产，这期间房地产市场只过了15个月好日子就变天了。 当时全社会最关注的是海南房地产得了疯牛病了，地价已经炒到100万元/亩天价，房子也炒到4000元/平方米天价。而对于当时北京最好的亚运村汇园公寓1平方米只卖2000元，4环内黄金地段每亩价只卖50万元来说，确实是功高盖主翻了一倍高。相比我当年在江苏二类城市收购房子600多元/平方米房产相比，海南4000元房子确实是天价，但是对于当时香港就已经卖到8万元/平方米的房子来说确实是便宜死了。香港与海南相距不足千里，价格竟然相差20倍之多。尤其是当时深圳房价只有2千多元，比一条河之隔的香港差了40倍。但是当时国务院有关智囊团错误的误判形势，促使中央领导错下决心治理高房价，并且采取了一系列急刹车整治房地产和紧缩银根的政策。害得中国四大国有银行许多人犯了错误，弄得每家银行都有上万亿的不良资产变成了烂尾房。为了表现与高房价势不两立，后来海南省政府还在三亚等地召开炸毁烂尾楼的现场会。今天看来外商能够在三亚购买30万元一平方的国际公馆房子，确实是对过去三亚不足3千元/平米的极大讥讽。而这种相差百倍房地产的升值时间只不过用了18年。但是1993年的房地产急刹车却害得中国6年经济疲软硬不起来，使得中央财政连年都要过苦日子。由于当时各级政府没有认识到“土地资源变资本”的重要性，错过了后来6年与国际接轨，缩小国际价差的高速发展机会，从而给政府财政收支造成了极大困难，其中仅长期拖欠教师工资发不出一项就大损了政府形象。为了寻找财源支撑岌岌可危的国家财政机器，最后不得不将大量公共福利房推向市场拍卖换取救命钱。一度时间里，全国房产局到处都在逼迫广大工人无产阶级四处借钱买房子住，直到今天政府财政状况好了，也没有恢复昔日工人阶级的公寓房福利制度。 　　二、“公改私”的1998年大变革 　　由于1993年“急刹车”导致经济开发环境变坏的缘故，到处都要花钱的各级政府必须改变吃饭财政揭不开锅和拖欠教师工资现状，后来不得已而为之的中央政府，只好将执行了40年的社会主义公房福利制度彻底打破，把工人无产者和城市小职员的住房难题统统推给市场解决，而自己不再承担建房养人负担。同时，还因形势所逼财政困难，政府只好横下一条心，强逼着各个已经占住公房的广大职工借钱买房子。否则过了规定的日期就要把低价房拍卖给别人了。总之一句话，国家既要把以前投资在房子上的钱收回来，又要把今后投资在公租房的钱省下来。仅这“收回来”和“省下来”的两项措施，一下子就把久旱逢甘霖的政府财政救活了。但是这种不得已而为之的“公改私”变革也留下了两大遗憾至今没有解决好。一个是没有适时把2亿多户政府划拨无偿使用的农村宅基地推向市场，一举让他们享受“公改私”同等待遇。当时政府貌看是照顾了农民兄弟享受了不用拿钱就可以无偿占有宅基地的优厚待遇，而事实上却造成了今天农民房子变成了不能买卖和不能银行抵押的“小产权”房。第二个就是1998年“公改私”新政的最大缺陷，便是从此让后来不做生意的人和不拿高工资的家庭再也买不起房，变成了弱势群体，包括现在刚毕业的80后90后大学生也统统变成了住房困难的问题一族。只要政府一天不恢复保障性公租福利房，就会有千千万万个对社会现实不满的弱势群体，在网上和公共社会各个角落发出对政府不满的声音。 　　三、零五年前后实行的紧锁土地新政助推了房价攀升 　　从1998年到2005年的8年间，所实行的“公改私”市场化变革，的确让亿万家庭都在玩命的挣钱买房子。由于中国大众的购房挤兑，因此也造成了全国各地房源紧张，房价节节向上攀高。一些熟知国外房地产行情要比中国价高几十倍的华人华侨和跨国集团商家，也都认为在中国房地产上投资会保值升值。所以国内外各种买家和炒家的热钱开始流向中国，同时房价也被推得一高再高。为此，肉多嫌肥的国家有关部门，在2005年前后连续下发了紧缩地根，限制土地使用，限制大户型鼓励小户型房屋项目，以及禁止外国人买房建房等一系列房改新政措施，结果紧锁了土地之后更加让稀缺的房地产项目变成了捂盘惜售的敲诈者；“锁地新政”也更加激化了囤积居奇的房屋价格越涨越高。总而言之，：“紧缩土地新政”一下子让中国房地产市场乱成了一锅粥，变成了整天传出各种吵骂声的“杀猪场”。同时，网络世界也裂变成了比“京骂”还要狠的“网骂”。 　　四、紧锁土地失灵后又捡起1993年紧缩银根法宝 　　为了平民愤，少挨骂，政府最后甚至不顾及造成经济危机的风险，立即从2007年开始以特别亲民姿态，把所有能够锁喉治死房地产的狠招全使用上，直至2008年将全中国所有银行水龙头都关闭了，让指望信贷输氧活着的企业统统断氧窒息。当然，最后遭受毁灭性打击的房地产龙头产业也都无