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高速公路收费现状及收费模式分析 市政桥梁 李丹丹 辽宁省高速公路管理局营口管理处收费稽查科，辽宁 营口 115003 摘要：我国的高速公路目前在里程数上已经跃居世界第一的位置，东通西扩战略正在掀起新一轮的高速公路建设高潮。但是随着高速公路建设步伐的加快，收费管理的弊端也逐渐显露出来，本文主要探讨了我国高速公路收费管理的现状，对可变式收费模式进行了简要分析。 关键词：高速公路现状；高速公路收费模式；可变收费模式；高速公路收费标准 中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)16-0142-02 1 引言 我国的高速公路以快于任何一个发达国家的速度飞速发展，一方面得益于国家的优先发展基础设施的英明决断，一方面得益于我国高速公路开放民间投资的政策。这两方面的原因使得我国的高速公路获得了前所未有的巨额资本的支持，使得高速公路的发展一发不可收。然而，与高速公路同时飞速发展的还有我国的汽车工业与我国的国民经济，所以高速公路变得越来越不够通畅。而且高速公路的发展远远赶不上拥堵的速度，这也就限制了高速公路为国民经济的服务。 2 高速公路收费的现状 高速公路的建设是国家大力扶持的，因此出资方式也是以国家出资为主，地方协助为辅的形式进行开发建设。高速公路的收费一方面是为了收回投资，一方面则是为了未来对高速公路的维修与养护。在国家允许民间资入注入到高速公路的开发建设中来以后，高速公路的发展势头更是异常迅猛。下面分别阐述高速公路的现行收费制度与现状。 2.1 高速公路收费成本 高速公路的最主要的成本就是高速公路本身的建设成本，其次就是高速公路的附属设施的成本以及建成后的维修养护成本。高速公路的工程性质决定了其投入资金的额度极为巨大，尤其是建设初期的一次性投入较大，所以我国目前的高速公路建设无论是国家投资还是民间资本投资都会在银行信贷的支持之下进行运作。银行贷款的本息即高速公路建设初期的全部成本。 2.2 收费标准 目前我国高速公路的收费由两部分构成，一部分费用是正常的高速公路道路通行费。这项费用的制定标准是将高速公路的全部建设成本分摊到按照目前的流量使用年限内可能通行的车辆通行次数。所以，这项收费标准是按次征收。并且不同的车型征收的标准也不同。另一部分费用就是惩罚违章车辆的违章罚款。 2.3 高速公路收费模式存在的问题和具体表现特征 2.3.1 由于车辆的道路通行费的征收仅根据车辆的车型决定，所以对于同一车辆任何时间出行，通过任何一条高速公路的价格是固定，这就使得车辆的驾驶员们无需考虑出行的时间与路线，这就使得绝大多数车辆选择同一时间或路段出行，必然会造成交通拥堵。 2.3.2 在惩罚方面由于采用固定额度罚款，这就给车辆驾驶员们打下了一个以钱买超载的烙印，那么要弥补被罚款的损失就只能是超载更多，这样不但给行车造成了极大的安全隐患更给交通与道路安全带来了严重的影响。 2.3.3 高速公路固定的收费体制不利于高速公路的区域性路段高效使用，如果对相对闲置的高速公路路段进行相对灵活的收费体制，能够刺激客货运营市场的良性发展，分担高峰期时段出现堵塞现象路段的压力。 3 对于高速公路收费可变模式的设计 高速公路可变收费方式是指在高速公路上的不同时间段对于高速公路上的营运车辆采取的不同收费标准，比如在高速公路运营高峰时段对上路车辆收取比较高的费用，在相对运营低峰时段对于上路车辆收取比较低的费用，使一部分 142 2015年16期 原计划在高峰时段出行的客货运营车辆，通过经济手段的限制而能够分流到低峰时段上路，进而达到上路车辆分布的更加合理化。 3.1 可变收费总体构成 进行高速公路可变收费的基本出发点就是对高峰时段车辆的出行进行一定程度的调整，使车辆错开高峰时段，减少高速公路堵塞现象的发生。 3.2 可变收费模式的具体设计 3.2.1 基本资料统计。对以前的数据进行统计分析得出不同时间段上路的客货车数量的比例，确定客货运输高峰期的时间段。 3.2.2 具体计算。通过对不同时间段，不同路段以及上路车辆的具体情况进行有效的计算，得出一个相对合理的收费标准，作为收费的依据。 3.2.3 运营结果优化。根据以往的资料进行计算，如果进行可变收费后得出的收费总数大于以前的资料数值，证明所得出的计算方式能够进行使用。 3.3 检验成果 高速公路采取可变收费方式的主要目的是对客货运输高峰期进行有效调整，合理利用闲置高速公路路段，充分利用低峰期时间段的分流作用，已达到减少高速公路堵塞现象，降低重大交通事故的发生率。检验可变