242权力的行使需要监督导学案.docVIP

PAGE  PAGE 4 2.4.2 权力的行使：需要监督 导学案 编写：夏茂胜 审核：廖肃清 日期： 班级： 姓名： 组别： 组号： 一、【学习目标】 ——明确目标，有的放矢 1.了解建立健全制约和监督权力的机制。 2.理解我国的行政监督体系。 3.归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。4.用辩证的观点看待政府的权力。 【学习重难点】1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。 2.对政府权力制约和监督的途径。 二、【自学案】 ————把握基础，夯实基础 （一）依法对政府权力进行监督的重要性 1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，坚持依法行政，就是坚持 的根本宗旨，就是体现 的原则。 2、政府的权力是 赋予的，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行 和 。 （二）对政府权力进行制约和监督 1、要建立健全制约和监督权力的机制 （1）有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督权力 。 （2）这个机制：一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。 具体来说： ①发挥人民民主对权力的制约和监督：就要切实保障广大人民的 、 、参与权、 ，使人民能够真正约束掌权者的行为； ②加强法制对权力的制约和监督：就要实现国家政治生活的 、规范化、程序化。 2、完善我国全面的行政监督体系，是有效制约和监督权力的具体途径。 外部监督：国家权力机关的监督， 的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督， 的监督； 行政系统内部的监督：上级政府的监督，法制部门的监督， 、 等多种监督形式。 （三）对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的 。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防治工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐???行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 （四）政府自觉接受监督的举措 1、政府实行政务信息公开的原因 （1）自觉接受人民监督是法治政府的 。 我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好地坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。 （2）是增强政府工作的透明度的要求。实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的 。 2、政务信息公开制度，实施“阳光工程”的重要意义 政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。 （1）有利于增强政府工作的 ，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的 。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会 。 三、【探究案】————理解运用，探究提高 一场令河南官场震动的“反贪腐”行动，在河南启幕。? 2011年7月29日，河南省纪委向省十一届人大常委会第22次会议提交的一份报告称，周以忠（原开封市市长）在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。?? 据河南省人民检察院数据，自2009年1月至2011年5月，河南省仅工程建设领域就查处贪污贿赂案件909件1121人，其中大案634件，县处级以上要案109人，厅级官员5人。? 运用本节课所学知识，分析材料所体现的政治学道理。 （1）权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。周以忠等人没有利用手中的权力为人民服务，而是利用职权搞权钱交易，严重损害了国家和公民的合法权益，应当受到法律的制裁。 （2）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。周以忠等人之所以猖狂的进行权钱交易，一方面是自身政治觉悟素养