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《人力资源外包服务规范》编制说明
《人力资源外包服务规范》
编制说明
一、 任务来源
本标准由人力资源和社会保障部提出,由全国人力资源
服务标准化技术委员会(以下简称人力资源服务标委会)作
为归口单位,并由国家标准化管理委员会批准下达计划,计
划项目编号为 T-316,是我国人力资源服务标准化
建设中急需制定的标准之一。
二、 标准基本情况
本标准为推荐性国家标准,本标准草案由全国人力资源
服务标准起草小组起草,经过全国部分人力资源服务机构参
与讨论修改,基本达成共识并送秘书处初审后形成《人力资
源外包服务规范(征求意见稿)》。
三、标准制定的目的和意义
人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分,是国
际上的“朝阳产业”,有很大发展前景。随着《劳动合同法》
及其《实施条例》的颁布实施和全球经济变化的影响,许多
企业为了参与国际竞争,适应变革步伐,都积极进行组织结
构及管理方式的改变和创新,人力资源外包服务逐渐得到企
业更广泛的认可,成为帮助企业提高效率、赢得竞争优势的
一种新型管理模式。
此外,作为人力资源服务的主要产品、服务外包的重要
因素,随着人力资源外包行业的发展壮大,愈来愈受到政府
机构的重视。2009 年,《财政部、国家税务总局、商务部、
科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收
政策问题的通知》(财税【2009】63 号)明确将“技术性业
务流程外包服务(BPO)”列入重点扶持范围,表明了人力资
源外包行业在服务外包领域的重要地位,为产业的快速发展
奠定了政策基础。
高标准才有高质量,为进一步培养和规范发展人力资源
1
外包行业,统一行业发展标准、提高企业发展质量,进而与
国际人力资源外包接轨,推动行业的国际化进程,就要尽快
制定《人力资源外包服务规范》。《人力资源外包服务规范》
的制定,一方面,能够为行业提供规范的服务标准、服务流
程及切实可行发展目标,促进人力资源服务机构建立一套完
整、合规的服务体系,为社会提供高质量、高标准、高水平
的专业化服务;另一方面,能够加大社会宣传力与影响力,
扩大行业透明度,让社会各方面了解我国人力资源外包服务
的流程标准,促进各类企事业单位、社会机构对外包服务的
需求,推动我国人力资源外包服务的蓬勃发展。
四、应用范围
本标准适用于人力资源服务领域。
五、基本原则
1、依法原则
制定本标准依据了GBT1.1-2009标准化导则、《劳动法》、
《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》等有关法律法规。
2、指导性原则
人力资源外包标准的制定考虑到不同地区、不同类型人
力资源服务机构的实际情况,对机构和人员要求做出了基本
规定,对服务流程做出了规定和要求,使标准真正能起到规
范、指导外包业务的作用。
六、工作过程
1、2010 年 9 月,组建《人力资源外包服务规范》起草
工作组,研究部署《人力资源外包服务规范》起草工作。
2、2010 年 10 月,起草小组在江阴召开标准起草小组会
议,会上就标准的编写、国家标准制定程序等方面进行了学
习和培训。
4、2010 年 10 月 22 日-11 月 20 日,外包内容分类情况
调研。各参与起草的单位对人力资源外包内容进行分类,汇
总起草组牵头单位。
2
5、2010 年 11 月 21 日-12 月 31 日,对人力资源外包内
容分类材料进行汇总整理,并编制《人力资源外包服务规范
(草案)》框架。
6、2011 年 3 月 23 日,为了加快制定《人力资源外包服
务规范》,召开“人力资源外包标准讨论会议”,起草组就标
准文本进行了讨论和修改。
7、2011 年 4 月 11 日,各起草单位根据“人力资源外包
标准讨论会议”的讨论结果,对《人力资源外包服务规范》
标准文本进行了修改。
8、2011 年 10 月-12 月,召开《人力资源外包服务规范》
起草小组工作会议。会上,各位成员对标准草案进行了初步
的审查和讨论。并在会后,根据各成员的意见对文本进行了
修改和完善。
9、2012 年 1 月-8 月,标准起草组多次召开《人力资源
外包服务规范》标准起草小组工作会议,进行广泛的意见征
询,相关政府领导、人力资源服务行业专家、学者等参与讨
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