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推进清洁生产 促进节能减排 ——知识普及篇（企业领导层） 天津市经济委员会资源环保处 年1010月月 关于市经委资源环保处 主要职能： ? 组织拟订全 市资源节约与综合利用、清洁生产和环 保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管 理； ? 组织开展工业污染防治和工业节水工作； ? 组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备 的推广应用。 2011年6月 一、什么是清洁生产 ? 2002年国家颁布《清洁生产促 进法》 ?清洁生产建立在污染预防战略的 基础上，与传统环境保护手段存 在着本质差别 2011年6月 （一）清洁生产概念的起源 投入 生产过程 产出 生产投入 工业废弃物 (非产品产出) 包括： 水、 能源、 原材料 等等 最终产品 2011年6月 ? 非产品产出：所有用于生产，但没有转化为最终产品 的原材料、能源和水等各类消耗。 形成各类污染排放 非 产 ?非产品产出自身消耗的资源成本和费用； 品 ?堆存以及为满足环境要求而发生的处理处 产 置费用；由此支出的各类人工费用成本升高 ； ?交纳的排污费以及超标排放的罚款； 出 ?可能引发职业病的医疗费用以及各类环境 事故赔偿等等。 2011年6月 污染产生分析 ? 工业是环境污染的主要来源。传统工业生产方式能 源消耗高，资源浪费严重，导致资源逐渐枯竭，污 染远远超出环境容量。 ? 工业环境污染的主要来源主要包括：在原料及辅料 开采及运输过程中的泄露，生产过程中的不完全反 应和不完全分离造成的物料损失、中间体形成，产 品运输、使用过程中的损失以及产品废弃后对环境 产生的不良影响。 2011年6月 科学的污染物管理 （1）源削减：防止或减少污染物的最初产生。 （2）再生利用：采用一定的设备和工艺流程将污染 物转化或吸收，成为可以重新利用的材料。分为 厂内的现场再生利用和回收转移后的厂外利用。 （3）废物处理：通过化学、物理和生物等手段使污 染物转变为无毒或者少毒的物质。如废水处理。 （4）最终处置：对经过以上层次的处理后仍然存在 的污染物残余，必须进行的处理处置。如填埋、 焚烧、深井灌注等等。 2011年6月 在在总结末端治理的弊端、探索预防污染环境战略 的基础上，人们提出了一种全新的环境管理理念。人们提出了一种全新的环境管理理念。 （二）清洁生产的定义 国家《清洁生产促进法》中关于 清洁生产的定 义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁 的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善 管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资 源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用 过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人 类健康和环境的危害。 2011年6月 （三）清洁生产与传统环境保护手段的区别 ? 目的不同（符合法律法规和达标排放；符合经济、 社会和自然的可持续发展要求） ? 工作间不作区间不同（污染物产生以后；产品设计开始的 整个产品生命周期 ） ? 工作内容不同（污染物处理处置；源头削减和生产 全过程控制） ? 工作手段不同（附加的末端治理；科学控制物料、 能源、产品、工艺、设备、人员等因素） 2011年6月 ? 工作层次和参与范围不同（局部的、技术的；全 局的、战略的） ? 适应范围不同（较难适应于分散的、流动的、个 性的点源；适应广泛） ? 效果不同（污染物转移；节约资源、提高效率、 减少排放、增加效益） ? 效益不同（提高生产成本和行政成本；降低生产 书本和行政成本） ? 积极性不同（企业-政府间的矛盾和对立；企业自 发行为） 2011年6月 实 消 排 成 效 施 非产产产品产出非清洁生 产产产品产出 耗 放 本 益 原 现 成本