朱家角历史文化名镇保护规划.doc

朱家角历史文化名镇保护规划 1.???????? 总则 1.1 规划编制的目的 为保护朱家角古镇的文化遗产、城镇特色、自然景观和人文景观，指导朱家角历史文化名镇的保护与建设事业协调发展，提供名镇保护的基本原则、总体目标、技术规定和规划管理依据，特制定本规划。 1.2 规划范围 本次规划范围为朱家角镇域范围内的文物古迹和历史地段，重点为朱家角古镇区，即上海市人民政划定公布的朱家角历史文化风貌区。 1.3 规划依据 本规划的主要依据为： 1．《中华人民共和国城市规划法》，1989年 2．《中华人民共和国文物保护法》，2002年 3．《历史文化名城保护规划规范》，2005年 4．《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003年 5．《上海市城市规划条例》，2003年 6．《朱家角中心镇城镇总体规划（2001~2020年）》，2002年 7．《朱家角镇区控制性详细规划》，2005年 1.4 规划期限 ??期：2006~2010年 远期：2010~2020年 2.???????? 保护原则 保护规划的目标是切实保护优秀历史文化遗产，改善历史文化风貌地区的居住环境，完善市政基础设施和防灾救灾设施，在严格保护的前提下合理善用历史文化遗产，积极发展旅游产业。为此，根据《历史文化名城保护规划规范》的要求，保护规划编制遵循以下原则： 2.1保护历史真实载体的原则 文物古迹和历史环境不仅提供直观的外表和建筑形式的信息，同时是历史信息的物化载体，它能传递目前尚未认识，而于将来可能认识的历史和科学的信息。文物古迹和历史环境是不可再生的资源。因此，保护是第一位的，必须切实保护。应严格维护文化遗产的原真性，改、扩建和新建部分应当与历史风貌协调。 2.2历史环境的保护原则 任何历史遗存均与其周围的环境同时存在，失去了原有环境，就会影响对其历史信息的正确理解。对朱家角历史文化名镇的保护不仅在于保护单个的文物古迹，也要保护古迹、历史街区周围的环境和历史氛围。朱家角古镇的历史文化风貌特色通过城镇格局、街坊肌理、河街空间、历史建筑和传统风貌建筑、河街设施和古树名木等体现，对此应制定整体性的保护措施。 2.3 合理利用、永续利用的原则 合理利用和永续利用的原则强调历史文化遗产的利用不能急功近利，不能单纯追求经济利益，当前的利用方式应保证未来的可持续发展。历史文化遗产成为旅游发展的核心资源，历史文化风貌保护区域也是当地居民长期聚居的地区，应当综合协调历史遗产保护、居住环境改善和旅游产业发展之间的关系，制定具有可持续发展意义的保护规划。 3.???????? 镇域范围的文物古迹保护 3.1 文物保护原则 （1）贯彻科学保护，合理利用的原则。既要做好已公布为文物保护单位的文物古迹的保护，也要重视其他尚未公布为文物保护单位，但是具有历史、艺术、科学价值的文物古迹的保护。 （2）文物保护要做到尽可能维持文物的原貌与格局，保护范围内的建设必须有利于文物保护下进行，建设控制地带要充分考虑与文物保护单位的周边环境协调。 （3）应认真考虑全局与局部，重点与一般，近期与远期的关系。文物保护单位可以加以保护性利用，凡有条件开放的力求尽快开放，一时无法开放的先做好保护工作并积极创造条件逐步开放。 3.2 文物保护范围划定 文物保护单位的保护范围分为保护范围和建设控制地带两个等级。保护范围为已经公布批准的各级文物保护单位其本身和其组成部分的四至界线；建设控制地带指为了保护文物本身的风貌和环境完整性、安全性所必须控制的周围地段。(镇域文物古迹保护范围见附表1) 3.3 保护范围及建设控制地带的具体规定 文物保护范围内不能随意改变现状，不得施行日常维护外的任何修建、改造、新建工程。影响文物建筑的建构筑物必须迁移或拆除；文物建筑内禁止存放影响文物安全的可燃物；禁止安排影响文物安全的活动；在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动；对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 4.???????? 古镇保护范围划定与控制要求 本规划将上海市人民政府2005年第77号文件公布的朱家角历史文化风貌区作为朱家角历史文化名镇的保护重点。历史文化风貌区的总面积为179.67hm2，其保护范围分为两个层次：核心保护范围和建设控制范围。 4.1 核心保护范围 4.1.1 范围划定 核心保护范围是为保护古镇传统街巷和河道的历史文化风貌、保护文物古迹和历史建筑的完整性和安全性而划定实施重点保护的区域。 以传统风貌街巷（包括西井街、东井街、北大街、漕河街、西湖街、东湖街、胜利街、东市街等）为主干，以与其垂直的巷弄为支干，确定人字河和淀浦河及其两侧地带的传统风貌良好区域为核心保护范围，占地面积为34hm2。 4.1