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扬州市城市规划总体（2002—2020）说明书——基础设施篇 PAGE 16 PAGE 35 The comprehensive planning of YangZhou 第六部分 基础设施篇 城市基础设施是保证城市生存、持续发展的支撑体系，是国民经济和社会发展的基本要素。 城市基础设施也是保障优良的生活质量、高效的工作效率、优美的城市环境所必备的条件。市民对城市基础设施需求的日益强烈，已使得政府将城市基础设施的建设列为国民经济建设的重点。 城市基础设施规划是保证城市基础设施合理配置与科学布局，经济有效地指导城市基础设施建设的必要手段和过程，因此，分析城市基础设施建设存在的主要矛盾，研究城市基础设施规划的发展趋势，编制满足当前和未来需求，符合可持续发展，科学合理的城市基础设施工程规划，支撑和促进城市经济社会发展是本轮城市总体规划的重要内容。 一、交通工程规划 （一）城市对外交通 1、城市对外交通现状 近年来，扬州市城市外围的公路建设突飞猛进，淮江高速公路已建成通车，润扬大桥，宁启铁路，西北绕城高速公路和沿江高等级公路也即将建成通车，这此大交通条件的改善将有力促进扬州市城市经济的快速发展，城市用地受陆路交通指向影响，规模不断扩展，面貌也为之一新。从发展趋势看，随着润扬大桥，宁启铁路，西北绕城高速公路和沿江高待级公路的建成使用，扬州市铁、公、水路并存的对外交通体系将进一步完善，城市对外交通条件将更为优越，扬州市在区域交通中的重要地位日渐提高。 （1）公路 扬州市对外主要公路有淮江高速公路、宁通高速公路、扬天公路（二级）、扬冶公路（二级）、淮江公路（二级）、扬泰公路（二级）、扬天公路（二级）、扬江公路（二级）和扬菱公路（二级），润扬大桥、西北绕城高速公路、沿江高等级公路在建。宁通高速公路市区段——南绕城公路已改线从主城区南侧经过，基本形成以市区为中心，连接临近市县，通往周边乡镇的环形辐射式对外公路布局，市区现有汽车客运站2处，均位于江阳路沿线。 （2）水路 扬州市对外航道主要有四条，即长江黄金水道、京杭大运河、古运河、仪扬河。市区现有船闸2处，分别为施桥船闸和瓜洲船闸。 （二）城市对外交通存在的主要问题 1、由于运输要求和能力与经济增长不相协调，滞后于经济发展速度，成为制约经济发展的瓶颈，因此应继续适度超前规划建设交通基础设施，为近、远期发展留有足够的余地。 2、随着区域城市化进程的加快，城市对外交通体系正处于变革之中，表现为交通需求步入快速增长时期和交通方式多样化。而现有网络覆盖率低，因此应进行统筹规划建设，协调好对外交通与城市用地拓展之间的关系。 3、随着润扬大桥、西北绕城高速公路、沿江高等级公路的相继建成并投入使用，区域交通环境不断趋优，但城市现有的公路等级偏低，线形不畅，如扬冶公路、扬瓜公路、扬圩公路，目前路面损毁严重，沿线桥梁不堪重负，交通十分拥挤。改造城市出入口道路，形成便捷的城市对外交通体系任务十分紧迫。 4、古运河从市区蜿蜒穿过，目前古运河老城区段西岸环境已基本整治完毕，其余部分仍需继续整治和改造，使之成为扬州市一条亮丽的风景线，根据城市发展需要，古运河上将增加沟通两岸的桥梁，但如将其仍作为航道，建设成本显然较高。 （三）综合交通建设目标 1、以铁路客货站、港口及公路场站为枢纽，以高速公路、一、二级公路、铁路、长江和内河航道为骨架，形成水、铁、公联运的交通运输系统，形成苏中地区交通中心和客运中心，增加向苏北地区的辐射能力。 2、结合城市用地布局结构，形成由快速路、主干路为骨架，次干路、支路为补充的结构合理的城市道路网络系统，满足城市交通的快捷、通达、安全的要求，促进城市合理、有序的发展。 3、合理引导市民出行方式，积极发展公共交通和轻轨交通，适度发展出租汽车和自备车,形成以公共交通为主体，各种交通协调发展的高效、安全、经济的城市客运体系。 4、强化对外交通枢纽与城市内部交通的之间的衔接、协调，形成综合性、协调性较强的运输体系。 5、重视城市静态交通系统的建设，静态交通系统应和城市布局、土地利用强度相适应，在对外交通枢纽和城市客运交通枢纽，应配有充足的停车场地，满足停车转乘的交通需求。在大型公建、商业街区及其他人流密集地段设置社会公共停车场，建设项目按规范配足停车面积。 （四）对外交通规划 1、铁路 规划宁启铁路由仪征市进入邗江区杨庙镇，从西湖镇、城北乡穿过，跨京杭大运河向东经泰安乡进入江都市，属国家Ⅰ级干线。规划在文昌西路南、西北绕城北路东建扬州火车客运站,为江北地区铁路客运中心。在城北