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PAGE  PAGE 30 依据地方政府与当地居民之间的关系划分,地方行政制度可以分 篇一：江苏开放大学 西方行政制度 第二次 江苏开放大学 形成性考核作业 学 号 姓 名 课程代码 11061 课程名称 西方行政制度 评阅教师 第2次任务 共 次任务 江苏开放大学 《西方行政制度》 形成性考核作业2（4-6单元） 一、填空题（每空1分，共10分） 代地方行政制度和现代地方行政制度。 2 、根据地方政府所具有的职权和地位，可以将地方行政制度分为有充分 自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度。 3、根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为非代议性地 方行政制度、 半代议性地方行政制度 和代议性地方行政制度。 4、根据地方政府设置的目的，可以将地方行政制度分为一般地域型地方行政制 度、市镇型地方行政制度 、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方 行政制度。 5、根据地方政府的层级，可以将地方行政制度分为 多级制地方行政制度 和一级制地方行政制度。 6、根据地方政府所属国家的结构形式，可以将地方行政制度分为联邦制 国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。 7、根据地方政府组织的典型特征，可以将地方行政制度分为美国型地方行政制 度、德国型地方行政制度、 英国型地方行政制 、 法国型地方行政制度。 8、英国的品位分类模式考虑的是文官的外在三大要素：学历（文官的受教育程 度）、资历（ 文官的经验 ）、职位（文官的任职）。 9、《 彭德尔顿法 》是美国公务员制度的基本法，它的出台，标志着美国公务员 制度的形成。 二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分） （ ABC ） A.削减陈旧规制 B.改革预算制度 C.改革人事制度 D.改革决算制度 2、一般来说，政府改革的进程有以下几个阶段。（ BCD ） A.准备阶段 B.形成阶段 C.发展阶段 D.不适阶段 3、公共事务有以下突出特点。（ ABD ） A.整体性 B.集中性 C.道德约束性 D.政治强制性 4、从国体意义上讲，反映国家性质的核心政治制度有（ABCD）。 A.政党制度 B.总统（元首）制度 C.议会制度 D.内阁制度 5、英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（ABCD）。 A.行政级 B.执行级 C.文书级 D.助理文书级 6、英国通过1968年的改革，文官结构被简化为以下几个层次。（ABD ） A.职类 B.职组 C.职务 D.职等 7、英国文官录用考试有以下类型。（ABCD） A.公开竞争性考试 B.有限竞争考试 C.鉴定考试 D.特种考试 8、英国文官培训有以下类型。（ABC ） A.职前培训 B.在职培训 C.后备培训 D.交流培训 9、英国文官培训有以下层次。（ ACD ） A.行政实习员培训 B.初级执行文官培训 C.高等执行文官培训 D.最高级文官培训 10、英国文官的工资制度主要强调以下原则。（ ABCD ） A.比较平衡原则 B.适应物价原则 C.同工同酬原则 D.定期提薪原则 三、名词解释（每小题5分，共10分） 地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 2、政府行政过程 政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 四、简答题（每小题10分，共30分） 答：地方政府拥有的权力不具有主权性；地方政府的权限是局部的；地方政府的 职责是完成地方社会管理。 2、政府行政过程的本质特征有哪些？ 答：统治性、手段性、政治性、公共性、资源性、规范性。 3、简述分权型政府行政过程的优缺点。 答：优点：是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强。缺点：易导致地方割据；易造成中央政令不通，导致管理混乱；会使外国资本乘虚而入，压制和打击民族工业的成长和进步。 五、（每小题15分，共30分） 答：一、地方行政制度的政治作用：对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；有助于促进民主政治的发展；有利于中央政府完成对公共事务的管理。二、社会作用：为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体。 2、试论述美国公务员制度的改革与完善。 答：美国文官制度的弊端：保护性条款成了僵化的保护伞；行政负责人同人事管理人员互相扯皮；工资体制