公务员制度科学化管理.doc

PAGE  PAGE 33 公务员制度科学化管理 篇一：自考复习重点--公务员制度 第1章公务员制度的产生 (单选)则。 第一节 我国公务员的含义与推行公务员制度的意义 一、我国公务员与公务员制度的含义 (单选) （07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 (多选) (单选) （07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。 (单选) （08-4 第二节 我国公务员制度的产生与指导思想 一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国 (单选) （08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。 (多选) 资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。 (单选) 1855年5础。 （论述） 二、我国公务员制度产生的原因 我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。 商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。 （1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。 公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。就需要有各种新型的专门人才和管理人才。为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。 （2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。我国原有的干部人事制度，是在革命战争年代形成的。建国以后又根据计划经济的需要进行了改进，选拔与培养了搭配优秀根部。随着社会主义现代化建设事业的发展，特别是党的十一届三中全会以来改革开发的深入进行，这种干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来，诸如干部范围过宽，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式缺乏单一陈旧，阻碍人才成长；管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等。上述干部人事制度的种种弊端相联系，与社会主义市场经济发展的要求极不适应。因此，必须进行改革，以适应发展社会主义市场经济的需要。在我国，干部人事制度改革的出路是在发展与完善原根部人事制度的基础上推行公务员制度。 （3） 而我国推行公务员制度10多年的事实证明，这种新型的政府人事管理制度，正适应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社会主义市场经济的发展。因此，我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度，是两种相互协调，促进社会主义事业发展的经济与政治制度。 三、我国公务员制度产生与发展的历史进程 (多选) 我国公务员制度从酝酿到现阶段，这个过程可分为五个阶段: (单选) （05-4） 《国家公务员暂行条例》，于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起施行。 ； (单选) （07-4）我国《公务员法》从 四、我国推行公务员制度的指导思想 (单选) 坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。 第三节 我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展 (单选) （08-4）我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。 一、我国公务员制度对原干部人事制度的继承 （简答） （07-4）简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点。 1.坚持党的基本路线，公务员不搞“政治中立”；(单选) 党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2.坚持党管干部的原则，公务员不搞“两管分途”；3.坚持德才兼备的用人标准，公务员不单纯追求“才能”标准； (单选) 德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心 4.坚持全心全意为人民服务的宗旨，公务员不是独立的“利益集团”。5.坚持中国特色的分类制度。 首先，在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人本事。 其次，我国公务员的职位分类制度实行以职位设置的科学性为基础，兼有我国传统的品位因素，即推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 二、我国公务员制度对原干部人事制度的发展 (单选) 实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。 (单选) (单选) 实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。 (单选) 实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。 (单选) 第2章 公务员义务与权利 (单选) 公务员的义务和权利通常会以明确的法律条予以规定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。 第一节公务员义务权利的含义与意义 一、